VI СЪЕЗД
З А Я В Л Е Н И Е
Пансионат «Юность», Московская область 17 февраля 2010 г.
Приложение 5.
«О снижении закупочных цен на продукцию гособоронзаказа на 15 процентов»
Делегаты VI съезда Профсоюза машиностроителей РФ выражают серьезную обеспокоенность в связи с решением Минобороны России волевым порядком снизить закупочные цены на продукцию гособоронзаказа на 15 процентов.
Понимая важность для стабилизации финансового положения в стране принятия обеспечительных мер по сдерживанию инфляции, мы полагаем недопустимым использование таких мер, как единое волевое снижение цен на 15% на всю оборонную продукцию.
Снижение цен на конечную продукцию, по мнению руководства Минобороны России, должно побуждать предприятия к снижению затрат на производство техники, поиску внутренних резервов повышения эффективности. Но резервы у предприятий различны. Существуют промышленные гиганты, на балансе которых есть непрофильные активы, не имеющие отношения к производству, объекту инфраструктуры и социальной сферы. Однако большинство предприятий-исполнителей оборонного заказа уже провели реструктуризацию еще в конце 90-х годов, оптимизировали структуру производства, реформировали инфраструктуру и определились с социальными объектами, передав их на баланс субъектов федерации или сделав их самостоятельными юридическими лицами, обеспечивающими свою деятельность.
Предприятия ведут постоянную работу по снижению материаломкости и трудоемкости изделий, сокращению энергоемкости производства, оптимизации транспортных перевозок, но не могут удержать необходимую норму рентабельности из-за роста внешних ценовых факторов.
Так, в настоящее время уже утверждены повышенные тарифы на электроэнергию (на 7%), тепловую энергию (на 17%), воду (на 16,2%), газ (на 27,4%), а также транспортные услуги.
На протяжении ряда лет цены на продукцию устанавливались Минобороны России исходя из индексов-дефляторов. Динамика индексов за последние годы свидетельствует об их разбалансированности с реальным уровнем инфляции.
Индекс-дефлятор 2007 г. 2008 г. 2009 г.
(в % к предыдущему году) 107,3 106,0 106,2
Уровень инфляции в России(%) 11,9 13,3 8,1
В результате такого подхода цены на военную технику приблизились к фактической себестоимости на столько, что предприятия лишились почти всей прибыли, необходимой для развития производства или хотя бы для поддержания его на современном уровне.
Таким образом, указание Минобороны России о снижении цен на 15% считаем экономически необоснованным, а его претворение в жизнь приведет к убыткам и возможному банкротству значительного числа промышленных предприятий России. На основании ст.11 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд формально невозможно размещение гособоронзаказа на предприятиях, имеющих признаки банкротства, т.е. производства лишают госзаказа и с большой вероятностью будут ликвидированы с соответствующим высвобождением работников и налоговой задолженностью.
VI Съезд Профсоюза машиностроителей России предлагает пересмотреть решение о едином снижении цен на 15% на продукцию, поставляемую предприятиями по оборонному заказу.