VI СЪЕЗД
Р Е З О Л Ю Ц И Я
Пансионат «Юность», Московская область 17 февраля 2010 г.
Приложение № 2
«Потеря здоровья и жизни на рабочем месте - преступление»
VI съезд Профсоюза машиностроителей РФ заявляет, что жизнь и здоровье человека – это неотъемлемые права, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека, Конституции РФ. Труд - практически единственное средство выживания подавляющей части работников физического и интеллектуального труда, а состояние нашего здоровья - единственный источник жизни и капитал.
В то же время по данным Международной организации труда, несчастные случаи на производстве и профзаболевания ежегодно уносят 2 млн. человеческих жизней и около 160 млн. получают профзаболевания, 270 млн. становятся жертвами несчастных случаев на производстве. 4% объема мирового ВВП составляют расходы, связанные с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями.
Уровень смертельного травматизма в Российской Федерации составляет 12 случаев на 100 тысяч работающих, что в несколько раз выше, чем в США и странах Евросоюза. Ежегодно получают травмы на производстве более 200 тысяч работников, регистрируется около 10 тысяч вновь выявленных профзаболеваний, более 14 тысяч человек становится инвалидами от трудовых увечий и профзаболеваний. При этом официальным статистическим наблюдением охвачено менее 45% работающих.
Несмотря на существенное сокращение рабочих мест на предприятиях машиностроения в связи с реорганизацией и оптимизацией производства, внедрением более эффективного оборудования и трудосберегающих технологических процессов, ежегодное увеличение затрат на охрану и улучшение условий труда, за последние 5 лет в отрасли произошло более 9500 несчастных случаев, в результате которых погибли 129 работников, свыше 500 – получили тяжелые увечья, было выявлено более 900 профессиональных заболеваний. И это, несмотря на то, что одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда в Российской Федерации объявлено обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, а также большое количество профсоюзных работников (только уполномоченных профсоюза по охране труда в отрасли около 6 тысяч человек), которые должны осуществлять контроль за обеспечением безопасных и здоровых условий труда на производстве.
С сожалением следует отметить, что за последнее время Правительство РФ пытается снизить уровень своей ответственности и передать часть своих прав и ответственности за решение этих вопросов работодателям. Федеральные органы исполнительной власти и субъектов РФ не полностью используют имеющиеся свои возможности в решении этих проблем. До настоящего времени не приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию ряда норм трудового законодательства, в т.ч. порядка установления компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, по-прежнему со значительным опозданием принимаются нормативные правовые акты, обеспечивающие организацию обучения отдельных категорий застрахованных работников по охране труда и финансированию предупредительных мер по снижению производственного травматизма и профзаболеваний, санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, не разработаны рекомендации по практическому применению нового Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда, а также не принят нормативный правовой акт экономической мотивации улучшения работодателем условий и охраны труда, снижению доли рабочих мест с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда и др. Россией не ратифицированы Конвенции МОТ №№ 42, 128, 161, 174, 187, протокол к Конвенции к 155.
В то же время многие работодатели, будучи собственниками производств, не обеспечивают безопасную производственную среду и соответствующие условия труда. По их недосмотру, халатности, недооценки организационных требований, или просто стремлению сэкономить, происходят несчастные случаи, в т.ч. со смертельным исходом. Причем, зачастую, сами работники не виновны в несчастных случаях, они жертвы сложившихся обстоятельств. А соответствующие государственные органы, действующие законы недостаточно стимулируют работодателя более ответственно подходить к проблеме обеспечения безопасности труда и которые напрямую несут ответственность за высокий уровень травматизма и гибель работников в результате несчастных случаев на производстве.
Со своей стороны и профсоюзные организации не используют в полной мере свои права и возможности для заметного улучшения ситуации с обеспечением безопасных условий труда, снижению травматизма и профзаболеваний.
VI съезд Профсоюза машиностроителей РФ подтверждает ответственность Профсоюза и его органов за проведение конструктивного контроля и жесткой требовательности по обеспечению работодателями здоровых и безопасных условий труда; решимость и дальше, несмотря на финансово-экономический кризис, использовать предоставленные законодательством возможности; совместные проверки с Государственной инспекцией труда и прокуратурой; договоренности, достигнутые в ходе социального партнерства с работодателями, для снижения производственного травматизма и профзаболеваемости.
Совместно с ФНПР будет продолжена работа по совершенствованию российского законодательства, регулирующего вопросы охраны труда.