VI СЪЕЗД
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Пансионат «Юность», Московская область 17 февраля 2010 г.
Об отчете Центрального Комитета Профсоюза машиностроителей РФ
за период с февраля 2005 г. по февраль 2010 г. по выполнению
решений IV и V (внеочередного) съездов Профсоюза и
задачах Профсоюза до 2015 года
Обсудив отчет Центрального комитета Профсоюза машиностроителей РФ, VI съезд Профсоюза отмечает, что его деятельность, профсоюзных организаций и их выборных профорганов была направлена на реализацию задач, определённых IV и V (внеочередным) съездами и Программой действий Профсоюза на 2005-2009гг., решениями ФНПР.
Большая часть отчетного периода проходила в условиях стабильного экономического развития, в том числе машиностроительного комплекса, и были реальные предпосылки достижения социальных рубежей, намеченных Программой действия Профсоюза. В частности, темпы роста заработной платы на предприятиях, где действуют организации Профсоюза машиностроителей, были выше до 2009 года, чем в среднем по машиностроению, и составляли более 114-128%. Средняя заработная плата в машиностроении за 2008 год, когда уже появились серьезные негативные факторы мирового финансового кризиса в экономике Российской Федерации, составляла 16,5 - 17 тыс. руб. по видам экономической деятельности и вплотную приблизилась к среднемесячной начисленной заработной плате по стране – 17,1 тыс. руб. На многих предприятиях заметно увеличилась тарифная часть в заработной плате. Снизилось число предприятий, имеющих задолженность по заработной плате. Увеличился объем средств, направленных на улучшение условий труда работников. На эти цели в 2008 году было направлено 6,3 тыс. руб. на одного работника. Снизился уровень производственного травматизма и профзаболеваний. При этом в основном социальные проблемы работников решались через социальное партнерство - заключение коллективных договоров и соглашений, действиями которых было охвачено 86,2% членов Профсоюза.
В начале 2008 года было заключено Отраслевое тарифное соглашение, которое по машиностроительному комплексу на 2008 – 2010 гг. подкрепляло позиции Программы действий Профсоюза.
Социально-экономическая ситуация в системе Ростехрегулирования, несмотря на проводимые её реформирования, была более благополучной. Среднемесячная заработная плата в 2008 году составляла более 26,9 тыс.руб. Заключено Отраслевое тарифное соглашение на 2009-2011 годы между Профсоюзом машиностроителей РФ и Федеральным агентством по техрегулированию и метрологии, в которое были внесены реальные обязательства сторон.
Ежегодно ЦК Профсоюза готовил и рассматривал на Пленумах или заседаниях Президиума ЦК Профсоюза аналитические материалы, которые отслеживали ход выполнения постановления IV съезда и Программы действий Профсоюза, а также Отраслевых тарифных соглашений и колдоговоров.
Принимались постановления, направленные на корректировку деятельности профорганов всех уровней, для выполнения намеченных социальных рубежей и, прежде всего, на выравнивание достигнутых реальных социальных показателей по предприятиям и регионам.
В целом последовательно реализовывались выставляемые профсоюзами России и ФНПР требования по реализации права на труд, достойную зарплату, безопасные условия труда, надежные социальные гарантии работникам и членам их семей.
Второй период, начиная с сентября-октября 2008 года, характеризуется резким ухудшением экономической ситуации и нарастанием социально-экономического кризиса, который сопровождается снижением загрузки подавляющего большинства предприятий из-за отсутствия заказов, крайне ограниченными возможностями использования кредитной системы; широким внедрением работодателями сокращенного режима работы и соответственно снижением заработной платы работников; большим сокращением рабочих мест; значительным снижением инвестиций на совершенствование производства и условий труда; увеличением со стороны работодателей нарушений положений трудового законодательства и т.п. Фактически многие предприятия и в целом машиностроение остановились в своем техническом развитии, а уровни социальных гарантий работников оказались замороженными или откатились на несколько лет назад.
В этих условиях ЦК Профсоюза, профсоюзные органы усилили внимание к решению основополагающих социальных прав и гарантий членов Профсоюза и приняли меры по минимизации негативных кризисных фактов, в основном через 2-х и 3-х сторонний социальный диалог с работодателями и Федеральными и местными госорганами власти; заключение соответствующих договоров и соглашений; взаимодействие с законодательными органами, при формировании законодательства, регулирующего социально-трудовую сферу.
В Профсоюзе велась информационная и мотивационная работа, принимались меры по более широкому привлечению молодежи к активной профсоюзной деятельности, финансовому и кадровому укреплению Профсоюза, повышению ответственности и эффективности работы профсоюзных организаций, их выборных органов за реализацию принятых решений, сохранению членов Профсоюза и профорганизаций в условиях реорганизации, реструктуризации предприятий. Проводились обучение профсоюзных кадров и активистов, их награждение. Осуществлялись и развивались международные профсоюзные связи.
Ход реализации задач, поставленных съездами и Программой действий Профсоюза, регулярно изучался и рассматривался на пленумах ЦК Профсоюза, заседаниях его Президиума, Секретариата и комиссиях. На прошедших 13 пленумах ЦК Профсоюза и 28 заседаниях его Президиума было рассмотрено и принято более 200 постановлений, отражающих ход выполнения решений съездов и Программы, определяющих дальнейшие практические действия профсоюзных организаций и их выборных органов. Постановления и другие материалы публиковались в ежемесячном информационном бюллетене ЦК и направлялись во все профсоюзные организации.
Их практическая реализация позволила сохранить в целом структуру Профсоюза и его влияние в трудовых коллективах, а также в определенной степени способствовать в разные периоды:
- организации стабильной работы предприятий;
- сокращению темпа снижения количества рабочих мест и недопущению массовых сокращений;
- повышению средней заработной платы работников, снижению количества предприятий, имеющих задолженность по выплате зарплаты, и объёмов ее задолженности;
- уменьшению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, увеличению затрат на улучшение условий труда работников;
- своевременному устранению подавляющего большинства нарушений трудового законодательства и федерального закона о профсоюзах.
Вместе с тем, продолжают оставаться актуальными задачами Профсоюза, профсоюзных организаций и их выборных органов по: выравниванию уровней социальных гарантий (в том числе по заработной плате, тарифной её части и т.п.) по предприятиям и регионам, сохранению и созданию высокотехнологических рабочих мест и социальных гарантий; своевременной выплате заработной платы и её повышению, в т.ч. тарифной части до 70-75%; соблюдению трудового законодательства; улучшению условий и охраны труда. Требуют дальнейшего решения вопросы организационно-кадровой, финансовой и информационной работы, работы с молодежью.
VI съезд Профсоюза машиностроителей РФ постановляет:
1. Признать работу Центрального Комитета Профсоюза за отчетный период удовлетворительной.
2. Центральному Комитету, выборным органам территориальных и первичных организаций Профсоюза:
2.1. Сосредоточить основное внимание на решении главных задач:
- обеспечении занятости, своевременной выплаты и повышения заработной платы работникам - членам Профсоюза;
- создании здоровых и безопасных условий труда работающим;
- соблюдении трудового законодательства в организациях;
- заключении качественных отраслевых и территориальных отраслевых соглашений, коллективных договоров в каждой организации и их выполнения.
2.2. Обеспечивать сохранение и рост профсоюзных рядов, создание новых профсоюзных организаций на основе усиления мотивации членства в Профсоюзе.
2.3. Продолжить работу по реализации Концепции молодёжной политики Профсоюза, уделяя особое внимание:
- мотивации профсоюзного членства, заинтересованности и привлечению молодёжи к активному участию в деятельности профсоюзных организаций;
- подбору профсоюзных кадров и актива, созданию кадрового резерва из представителей молодёжи, организации их системного обучения;
- увеличению представительства профсоюзных активистов из числа молодёжи в составе профсоюзных органов всех уровней (не менее 25%).
2.4. Продолжить работу по внедрению института представителей Профсоюза (доверенных лиц) в профсоюзных организациях.
2.5. Обеспечивать:
- правильность и полноту удержания членских профсоюзных взносов и ежемесячное их перечисление соответствующим профсоюзным органам, в том числе вышестоящим;
- выделение не менее 6 % средств профсоюзного бюджета на обучение профсоюзных работников и актива, в т.ч. резерв кадров.
2.6. Продолжить работу по переводу первичных профсоюзных организаций, в первую очередь малочисленных, на полное финансовое обслуживание в территориальные органы Профсоюза.
2.7. Принять организационно-технические меры по усилению информационно-пропагандистской работы; повышению эффективности использования печатных профсоюзных изданий; информационных бюллетеней, газет, листков и листовок; заводских печатных изданий и радио; возможностей Интернета.
2.8. Не оставлять без внимания и не допускать случаев нарушения Устава Профсоюза и не выполнения принятых в Профсоюзе решений.
2.9. Продолжить работу по объединению родственных профсоюзов, укреплению и расширению международных профсоюзных связей.
3. Установить в Профсоюзе распределение членских профсоюзных взносов в следующем соотношении:
3.1. На деятельность первичных профсоюзных организаций – 65 %.
3.2. На общепрофсоюзную деятельность – 35 %, в том числе:
- 29 % на деятельность профсоюзных органов территориальных организаций Профсоюза и объединений организаций профсоюзов, в которые они входят;
- 6 % на деятельность Центрального Комитета Профсоюза, ФНПР и других объединений профсоюзов, в которые входит Роспрофмаш.
4. Установить, что первичные профсоюзные организации прямого обслуживания ЦК Профсоюза непосредственно перечисляют членские профсоюзные взносы:
- Центральному Комитету Профсоюза машиностроителей РФ - 17,5 %;
- территориальному объединению организаций профсоюзов - 17,5%.
5. Президиума ЦК профсоюза машиностроителей РФ разработать порядок финансирования общепрофсоюзной деятельности организациями профсоюза.
6. Принять Резолюции съезда (приложения №№ 1-4) и 2 заявления: «О снижении закупочных цен на продукцию гособоронзаказа на 15 процентов» (приложение № 5) и «О недопустимости снижения размеров компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда» (приложение № 6).
7. Центральному Комитету Профсоюза:
7.1. Направить отчет и другие материалы съезда в территориальные и первичные организации Профсоюза.
7.2. Обобщить предложения и критические замечания, поступившие в ходе отчетно-выборной кампании в адрес ЦК Профсоюза, и включить в планы работы для их реализации.
7.3. Осуществить контроль за реализацией решений съезда Профсоюза.
8. Выборным органам территориальных и первичных организаций Профсоюза:
8.1. Довести решения VI съезда до членов Профсоюза.
8.2. Осуществить реализацию решений VI съезда Профсоюза в своих организациях.