ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 1

ЯНВАРЬ 2016 г.

В ЭТОМ НОМЕРЕ:

В ПРОФСОЮЗЕ МАШИНОСТРОИТЕЛЕЙ РФ

-  материалы заседаний Секретариата, Президиума и ЦК Профсоюза машиностроителей РФ;

– о заседании Ревизионной комиссии Профсоюза машиностроителей РФ;

-  информация из профорганизаций

КОНСУЛЬТАЦИИ, ОБЪЯВЛЕНИЯ

– об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты ;

– о некоторых ситуациях при проведении специальной оценки условий труда;

 –  о ставке рефинансирования Банка России.

 

 

В ПРОФСОЮЗЕ МАШИНОСТРОИТЕЛЕЙ РФ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕКРЕТАРИАТА ЦК ПРОФСОЮЗА МАШИНОСТРОИТЕЛЕЙ РФ  № 76 от 16.12.2015г.

Об итогах фотоконкурса «Молодёжь машиностроения» 

(ФОТО)

В целях реализации Концепции молодёжной политики профсоюза машиностроителей РФ по привлечению молодёжи в профсоюз и активной работе в нём, пропаганды деятельности профсоюза и повышения интереса к акциям солидарности трудящихся среди молодых, формирования положительного имиджа профсоюза, создания условий реализации творческого потенциала молодёжи и в связи с Днём машиностроителя решением секретариата ЦК профсоюза от 29 апреля 2015 г. (пр.№ 17) объявлен  фотоконкурс «Молодёжь машиностроения» среди профсоюзной молодёжи.

Для участия в фотоконкурсе свои работы направили молодые роспрофмашевцы от 5 территориальных организаций профсоюза, всего 26 человек: 

Рассмотрев фотоматериалы, присланные на фотоконкурс, и определив их соответствие целям и условиям конкурса, секретариат ЦК профсоюза постановляет:

1. Присудить:

- 1 место –  Зотовой Анастасии Владимировне, специалисту отдела маркетинга ОАО «Трансмаш», члену профсоюза (г.Энгельс, Саратовская обл.) и премировать её в размере 1500 рублей;

- 2 место –  Лазаревой Екатерине Сергеевне, председателю первичной профорганизации аппарата Челябинского областного совета профсоюза и премировать её в размере 1000 рублей;

- 3 место –  Пушкиной Марии Павловне, инженеру по метрологии 1 катег., председателю молодёжного совета профкома ППО ФБУ «Тульский ЦСМ» и премировать её в размере 700 рублей.  

  2. Установить 5 поощрительных премий в размере 500 рублей каждому и премировать:

- Акулову Светлану Анатольевну, инженера-конструктора  2 катег., члена молодежного совета  профкома ППО АО "ГМС Ливгидромаш" (Орловская обл.);

- Зуева Николая Сергеевича, фрезеровщика, председателя молодёжной комиссии  профкома ППО ОАО «Уральская кузница» (Челябинская обл.);

- Ноура Павла Александровича, слесаря-ремонтника, председателя молодёжного совета профкома ППО ОАО «Трансмаш» (г.Белев, Тульская обл.);

- Поликарпову Светлану Юрьевну, секретаря директора ЗАО «Вагонкомплект» (ОАО «Тверской вагоностроительный завод»), члена профсоюза;

- Россошанского Романа Валентиновича,  инженера-технолога ОГТ ОАО «Трансмаш» (г.Энгельс, Саратовская обл.), члена профсоюза.

3. Отметить положительную работу по организации и проведению фотоконкурса Орловской, Саратовской, Тверской, Тульской и Челябинской территориальных организаций профсоюза.

 4. Объявить благодарность с вручением Благодарственного письма ЦК профсоюза всем участникам фотоконкурса.

5. Указать на низкий уровень организационной и разъяснительной работы членов Молодёжного совета ЦК профсоюза - Авдеевой Н.В., Пластуна Н.М. и Толстенёва Д.С., которые, являясь инициаторами проведения данного конкурса,  не провели должной работы в территориальных профорганах и профкомах среди молодёжных советов (комиссий) в своих профсоюзных организациях о целях фотоконкурса и принятия активного участия в нём профсоюзной молодёжи.

6. Финансовому отделу ЦК профсоюза перечислить вышеуказанные суммы премии участникам фотоконкурса на счета соответствующих  территориальных организаций профсоюза.

Расходы отнести на статью «Премирование профактива и профорганов» сметы ЦК профсоюза на 2015 г.

7. Продолжить практику проведения тематических фотоконкурсов в профсоюзе.

8. Информацию об итогах фотоконкурса «Молодёжь машиностроения» разместить в информбюллетене и сайте профсоюза.

 

Председатель профсоюза                                      Н.П. Шатохин

   в начало

О материалах заседаний Президиума ЦК Профсоюза и пленума ЦК Профсоюза машиностроителей РФ

 

16 декабря 2015 года во Дворце труда состоялось расширенное заседание президиума ЦК профсоюза машиностроителей РФ, на котором были рассмотрены  вопросы:

1.О материалах II  пленума ЦК профсоюза машиностроителей РФ (повестка, регламент, проекты постановлений и др.).

2.О плане основных направлений работы ЦК профсоюза машиностроителей РФ на 2016 год.

3.О планировании работы профсоюзных органов и обучении профсоюзных кадров и актива.

4.О квотах по награждению наградами профсоюза с материальным поощрением на 2016 год.

  в начало

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА

ЦК ПРОФСОЮЗА МАШИНОСТРОИТЕЛЕЙ РФ от 16.12.2015 г.

О плане основных направлений работы ЦК профсоюза машиностроителей РФ на 2016 год

 

1.       Утвердить план основных направлений работы ЦК профсоюза машиностроителей РФ на 2016 год и опубликовать его в информационном бюллетене ЦК (прилагается).

2.       Предложить Секретариату, руководителям отделов ЦК профсоюза, продолжить практику дополнения основных направлений плана работы ЦК конкретными мероприятиями по направлениям работы отделов.

3.       Отметить, что при формировании указанного плана были учтены вопросы выполнения решений VII съезда и Программы действий Профсоюза на 2015-2020 годы.

4.       Предоставить Секретариату ЦК профсоюза право внесения в план работы изменений и дополнений, в т.ч., с учетом предложений комиссий, Молодежного совета и членов ЦК профсоюза, профсоюзных организаций и их органов, складывающейся социально-экономической ситуацией в стране, машиностроении и Росстандарте, решений профсоюзных объединений: ФНПР, МЕФМ, IndustriALL и др..

 

Председатель Профсоюза                                             Н.П. Шатохин

   в начало

 

П Л А Н

ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ  РАБОТЫ

ЦК профсоюза машиностроителей РФ на 2016 год

 

 

2016 год  - год реализации решений IX съезда ФНПР,

VII съезда  и Программы действий Роспрофмаша,

 выполнения обязательств, принятых в коллективных

 договорах и отраслевых соглашениях.

В политической жизни страны – выборы в Государственную

Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

 

Трудовые коллективы организаций машиностроительного комплекса и Росстандарта свою производственную деятельность в 2016 году будут осуществлять в условиях крайне сложной финансово-экономической ситуации в экономике России, антисоциального бюджета, продолжающихся экономических санкций в отношении России, неблагоприятных перспектив развития экономической и политической ситуации в мире. 

В этих условиях социально-трудовые отношения требуют от всех структур Роспрофмаша проявления особого внимания к социальным и трудовым проблемам, возникающим на предприятиях; сплоченности солидарных действий для обеспечения максимальной защиты прав и интересов членов Профсоюза; повышения ответственности и дисциплины для успешного исполнения уставных требований и коллегиальных решений, в т.ч. направленных на обеспечение членов Профсоюза достойной заработной платой и условиями труда, максимальной занятости, а также реализацию решений VII съезда Профсоюза по укреплению профсоюзного членства и финансовой дисциплины, реализацию молодежной политики и повышение профессионального уровня профсоюзных кадров.

    

I. Пленумы ЦК профсоюза (отв. – президиум и секретариат ЦК)

I.1. О ходе реализации профсоюзными организациями Резолюции VII съезда Профсоюза машиностроителей РФ «Достойная заработная плата – основа достойного труда».

I.2. О практике работы ряда профорганизаций и работодателей по реализации Федеральных законов №426 ФЗ и 421 ФЗ по специальной оценке условий труда.

1.3. Об опыте работы Ульяновской областной организации Роспрофмаша по выполнению решений VII съезда Профсоюза машиностроителей РФ в области организационного укрепления Профсоюза.

I.4. О смете ЦК профсоюза машиностроителей РФ на 2016 год.

1.5. О ходе объединения профсоюзов.

(апрель)

1.6. О ходе выполнения «Программы действий Профсоюза машиностроителей РФ на 2015-2020 годы» в области правовой защиты членов Профсоюза.

1.7. О мониторинге социально-экономического состояния работы предприятий в I полугодии 2016 года и действиях профорганизаций по преодолению возникающих негативных факторов в работе организаций.

I.8. Об  Отраслевом соглашении по машиностроительному комплексу РФ на 2017-2019 годы.                                                                            

             (сентябрь)

1.9. О практике работы Татарстанской республиканской организации Профсоюза по заключению регионального межотраслевого Соглашения,  коллективных договоров в организациях, реализации их обязательств.

I.10. О смете ЦК профсоюза на 2017 год.

(декабрь)

II. Заседания Президиума ЦК профсоюза             (Отв. – секретариат ЦК)

 

2.1. О практике реализации Федеральных законов №426 ФЗ и 421 ФЗ «О специальной оценке условий труда» в ОАО  «Трансмаш» (г. Белев Тульской обл.).

2.2. О плане основных направлений работы ЦК профсоюза машиностроителей РФ на 2016 год.

2.3. О созыве и материалах III Пленума ЦК профсоюза машиностроителей РФ.

2.4. О Положении о школе профсоюзного актива.

(февраль)

2.5. Об итогах работы Профсоюза машиностроителей РФ в 2015 году и статистической отчетности по Профсоюзу за этот период.

2.6. Об опыте работы Московской областной организации Профсоюза по усилению мотивации членства в Профсоюзе.

2.7. Об участии организаций Роспрофмаша в мероприятиях 1 мая и 9 мая -Дня Победы в Великой Отечественной войне.

2.8. О конкурсе «Молодежный профсоюзный спецкор».

(апрель)

2.9. О созыве IV пленума ЦК профсоюза машиностроителей РФ.

2.10. О практике работы профкома Объединенной первичной профсоюзной организации ОАО «Волгограднефтемаш» по выполнению Программы действий Профсоюза на 2015-2020 годы в части формирования осознанного членства работников в профсоюзе, привлечения их к активному участию в деятельности профорганизации и ее результативности.

2.11. Об участии организаций Роспрофмаша во Всемирном дне действий профсоюзов «За достойный труд!».

2.12. Об итогах обучения профсоюзных кадров и актива в 2015-2016 годах и задачах на новый учебный год.

 (сентябрь)

2.13. О практике работы Свердловской областной организации Профсоюза с обращениями и жалобами членов Профсоюза.

2.14. О международной работе Профсоюза и перспективах ее развития в рамках международных профобъединений: МОП металлистов, МЕФМ, IndustriALL.

2.15. О плане основных направлений работы ЦК профсоюза машиностроителей РФ на 2017 год.

2.16. О квотах по награждению наградами Профсоюза машиностроителей РФ с материальным поощрением на 2017 год.

(декабрь)

 

III. Работа Секретариата ЦК профсоюза (отв. руководители, секретари ЦК)

 

3.1. Об эффективности работы Нижегородской территориальной организации Профсоюза по защите социально-трудовых прав членов профсоюза.

(I полугодие)

3.2. О взаимодействии правовой и технической инспекции труда Профсоюза с Федеральной инспекцией труда, другими федеральными органами надзора и контроля.

(III кв.)

3.3. О социально-экономической ситуации в машиностроении и действиях Роспрофмаша по минимизации негативных факторов в социальной и трудовой сферах (по материалам мониторинга). Направление в ФНПР и госорганы соответствующих сведений и предложений по поддержке секторов машиностроения и отдельных предприятий.

(систематически)

3.4. Проведение мониторинга качества и реализации обязательств коллективных договоров (соглашений) и обобщение поступивших предложений в ходе колдоговорной кампании.

(систематически)

3.5. Об участии Профсоюза во всемирных и общероссийских профсоюзных акциях, в т.ч. «За достойный труд», солидарной поддержки организаций, отстаивающих социально-трудовые права и гарантии работников-членов профсоюзов.

 (май, октябрь, при возникновении ситуаций)

3.6. Принимать участие в деятельности международных профобъединений, в которые входит Роспрофмаш, в выработке ими решений и мер по совершенствованию профсоюзной деятельности в условиях глобализации, использовать их возможности для обучения профактива.

 (август-сентябрь)

3.7. О работе технических инспекторов труда и уполномоченных по охране труда ряда профорганизаций по предотвращению травматизма, контролю за выполнением мероприятий колдоговоров (соглашений) по улучшению условий труда.

(август-сентябрь)

3.8. Подготовка замечаний, предложений федеральным органам исполнительной власти при разработке ими проектов законов и предложений, регулирующих условия предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

3.9. О предложениях по внесению изменений и дополнений в Сборник нормативных документов Профсоюза.

3.10. Об эффективности взаимодействия правовой и технической инспекций труда Профсоюза с Федеральной инспекцией труда и другими органами надзора и контроля.

(систематически)                                                                                                          

3.11. Обеспечение методическими материалами нормативно-правовой тематики, касающимися изменений в трудовом законодательстве с приложением правоприменительной практики и документов по основным вопросам трудовых отношений.

                                                                                                        (регулярно)

3.12.  Участие в работе комиссий и комитетов ФНПР, РТК, Общественной Палаты РФ, Госдумы РФ, ОООР «Союз машиностроителей России», Росстандарта, в проведении совместных проверок с Госинспекцией по труду, прокуратурой и др., отстаивание в них позиций Профсоюза и предложений профорганизаций, с последующим информированием о проделанной работе соответствующих профсоюзных органов.

3.13. Награждение профсоюзных работников и актива, партнеров по социальному диалогу и партнерству.

(систематически)

3.14. Обеспечение выпусков информационного бюллетеня ЦК профсоюза (1 раз в месяц), иных материалов социально-экономической и профсоюзной тематики.

(ежемесячно)

IV. Семинары, совещания  (отв. – секретариат, отделы ЦК).

4.1. Обучение вновь избранного состава председателей,  кадрового резерва на председателей территориальных и первичных профорганизаций.

(в течение года)

4.2. Семинары для руководителей, кадрового резерва, преимущественно из числа молодежи, в т.ч. в рамках совместных проектов Роспрофмаша: с Фондом им. Ф.Эберта, Международной Евроазиатской Федерацией металлистов и Глобального союза IndustriALL.

(срок – по согласованию с партнерами)

4.3. Семинар для членов ЦК профсоюза, профсоюзного актива-участников пленумов ЦК профсоюза по проблемным вопросам профсоюзной деятельности.

(В дни проведения пленумов ЦК. Срок – II, III кв.)

 

4.4. Семинар «Теория и практика реализации социально-трудовых прав работников на современном этапе».

(сентябрь-октябрь)

V. Работа комиссий ЦК профсоюза (отв.- председатели комиссий)

Работа осуществляется по утвержденным планам комиссий ЦК профсоюза.

 

Общее примечание: в план работы ЦК профсоюза могут вноситься уточнения и дополнения, связанные с возможными предложениями от профорганизаций, объединительными процессами Роспрофмаша с другими профсоюзами, действующими в отраслях машиностроения и металлообработки, организационно-финансовыми проблемами и возможностями Профсоюза.

ВНИМАНИЕ!

 

В случае успешного хода переговоров по объединению профсоюзов План работы ЦК профсоюза необходимо будет скорректировать с учетом необходимости проведения внеочередных пленумов и съезда профсоюза (ориентировочно в IV квартале), на котором будет необходимо:

- принять решение о вхождении в базовый профсоюз;

- утвердить (подтвердить) Устав профсоюза и Программу действий, разработанные совместно объединяющимися профсоюзами;

- избрать делегатов на объединительный съезд в соответствии с договоренностями о квотах;

- решить вопрос о выдвижении кандидата на председателя нового профсоюза от Профсоюза машиностроителей РФ и, возможно другие вопросы.

   в начало

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА

ЦК ПРОФСОЮЗА МАШИНОСТРОИТЕЛЕЙ РФ от 16.12.2015 г. 

О планировании работы профсоюзных органов и обучении профсоюзных кадров и актива

 

Президиум ЦК профсоюза машиностроителей РФ рассмотрел материалы, подготовленные комиссией ЦК профсоюза по организационной работе (председатель – Пучков Ю.Д., председатель Челябинской облорганизции) «По планированию работы профсоюзных организаций и комиссий и обучении профсоюзных кадров и актива» и отмечает, что они носят актуальный характер и могут быть использованы территориальными и первичными профорганизациями для упорядочения и совершенствования своей деятельности. Для подготовки материала комиссией был проведен анализ,  представленных органами 32 территориальных и 5 первичных организаций, планов работы на 2015 год, а также использованы материалы, полученные ранее, комиссией при ознакомлении с опытом работы профорганизаций на местах.

Отмечено, что работа профсоюзных органов всех уровней строится на основе перспективных и текущих планов: годовых, полугодовых и квартальных, которые направлены на реализацию принятых решений профсоюзными собраниями, конференциями, съездами своих организаций с учетом необходимости решения наиболее острых социальных и трудовых проблем членов профсоюза и работников, складывающихся социально-экономических условий в организациях и регионе; необходимости укрепления самих профорганизаций и повышения эффективности их работы по конкретным направлениям  деятельности.

Как правило, планами предусмотрены мероприятия, определяющие решение проблем: повышения заработной платы и своевременной ее выплаты; сохранения рабочих мест; совершенствования социального партнерства и заключения коллективных договоров и соглашений, мониторинга за их выполнением; осуществления контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства и обеспечением нормальных условий труда;  мотивации профсоюзного  членства и приема новых членов профсоюза; проведения информационно-пропагандистской работы; молодежной и финансовой политики; подготовки и повышения квалификации профсоюзных кадров и актива; организации конкурсов, культурно-массовых и спортивных мероприятий и участие в мероприятиях, проводимых вышестоящими профорганами, общественно-политическими движениями и органами власти.

В подавляющем большинстве планов работы профорганов всех уровней предусматриваются мероприятия по обсуждению итогов работы IX съезда ФНПР и VII съезда профсоюза, определению задач по выполнению принятых ими постановлений, резолюций и Программ действий до 2020 года, посвященные различным знаменательным датам и регулярно проводимым профсоюзами акций, в т.ч. к Дню международной  солидарности трудящихся, Победы в Великой Отечественной войне, Дню машиностроителя, новому году, профсоюзной акции «За достойный труд», юбилеям предприятий и профорганизаций и т.п. В 2015 году включены в планы работы Башкортостанского и Татарстанского рескомов, Ульяновского и Оренбургского обкомов, Челябинского облсовета профсоюза и ряда других профорганизаций мероприятия, посвященные 110-летию профдвижения в России и машиностроении, 25-летию ФНПР и 20-летию Роспрофмаша.

Как правило, планы работы утверждаются на заседаниях коллегиальных органов (пленумах, комитетах, советах, президиумах), предусматривают ответственных (персональные лица, комиссии, профорганы) за исполнение мероприятий, сроки их исполнения; контроль за реализацией, а также информирование членов профсоюза на собраниях (конференциях), заседаниях профорганов, через профсоюзные средства информации (печать, стенды, листки и листовки, профсоюзные сайты), заводские СМИ о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планами работы и Программами действий профорганизаций.

В планах работы ряда профорганов, в т.ч. Белгородской, Нижегородской и Московской областных, Московской городской и Башкортостанской республиканской организаций, предусмотрены анализ и контроль за выполнением региональных соглашений по оплате труда. Некоторые профорганы планируют привлечение территориальных госорганов, в частности Госинспекцию по труду, для совместных проверок по соблюдению работодателями трудового законодательства.

Рядом организаций запланировано проведение целевых и систематически проводимых мероприятий. Так, Башкортостанским рескомом планируется проведение совместно с организацией профсоюза Авиапрома, съезда женщин; организацию смотров-конкурсов на «Лучшую информационную газету»; назначение профсоюзных специальных стипендий студентам. Ленинградским (С.-Петербургским) обкомом - проведение конкурсов «Лучший по профессии», «Профлидер металлистов», «Лучшая профорганизация по работе с молодежью». Татарстанским рескомом -обсуждение задач рескомов, входящих в Ассоциацию профсоюзов оборонного комплекса и машиностроителей, связанных с объединением профсоюзов и состояния архивного дела в первичных организациях. Московским и Рязанским обкомами, Челябинским и Пензенским облсоветами намечено подведение итогов работы по участию  профорганизаций в реализации закона о специальной оценке условий труда в 2015 году и сохранению льгот и компенсаций работникам, работающих во вредных условиях труда.

Отдельные планы работы по обучению профактива приняты в Белгородской, Брянской, Курской, Пензенской, Омской областных организациях, Татарстанской республиканской организации, Краснодарской краевой организации. Особое внимание  профсоюзного актива направлено на изучение дополнений и изменений в трудовом законодательстве, изучение материалов VII съезда профсоюза машиностроителей РФ, реализацию Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», на работу профкомов по мотивации профсоюзного членства и ведение делопроизводства в первичных профсоюзных организациях и т.п.

Ряд профсоюзных органов запланировали проведение семинаров по обмену опытом работы по организации информационной деятельности профсоюзных организаций; работе с молодежью, проведению обучения профактива, организации работы школ профсоюзного актива, постоянно действующих семинаров и другим. Представленные планы обучения председателей первичных профсоюзных организаций и профактива на 2015 год составлены с учетом того,  что в 2014 году прошли отчеты и выборы всех профсоюзных органов и была востребована программа «Основы профсоюзного движения».

Наиболее полные планы работы представили  Татарстанский и Башкортостанский республиканские комитеты профсоюза, Брянский, Белгородский, Нижегородский, Рязанский, Тверской, Ульяновский, Ленинградский (Санкт Петербургский) обкомы профсоюза, Челябинский областной совет профсоюза, профкомы первичных профсоюзных организаций ОАО «Волгограднефтемаш», ОАО «АЕК» и др.

Вместе с тем, у многих  профорганов территориальных и первичных профорганизаций в работе по планированию  работы и обучению профактива отмечены недостатки и упущения.

Не все профорганы представили планы работы и обучения профсоюзных кадров и актива на 2015 год.

Профорганами Рязанской, Свердловской, Тульской и Ульяновской облорганизаций, Краснодарской краевой,  Чеченским республиканским и Московским городским планирование осуществляется в целом по территориальным организациям, что нивелирует деятельность самого органа.

Некоторыми профорганами не планировалось проведение собраний и пленумов в соответствии с Уставом профсоюза - не менее 2 раз в год.  Тульским, Ростовским, Омским обкомами и Удмуртским республиканским Советом нарушались сроки сообщения о созыве, повестке, дате и месте проведения пленумов.

Многие профорганы не предусматривают в своих планах вопросы хода выполнения мероприятий по замечаниям и предложения, высказанных на отчетно-выборных собраниях, конференциях и съездах.

Только Нижегородским обкомом запланировано оказание помощи первичным организациям учащихся и студентов в проведении отчетно-выборных собраний, которые проводятся ежегодно.

Многие профорганы не планируют вопросы проверки хода выполнения ранее принятых решений, снятии их с контроля.

Во многих профорганизациях не планируется заслушивание информационных сообщений ревизионных комиссий, недостаточное внимание уделяется мотивации профсоюзного членства и процессам сокращения штатов, в том числе по соглашению сторон.

В малочисленных территориальных и первичных профорганизациях имеются проблемы с обучением профактива, которое носит в большей степени информационный характер, в то же время не в полной мере используются возможности Учебно-методических Центров территориальных объединений организаций профсоюзов (Федераций, Объединений).

Президиум ЦК профсоюза машиностроителей РФ постановляет:

1.Отметить актуальность подготовленных материалов организационной комиссией ЦК профсоюза машиностроителей РФ.

Предложить органам территориальных и первичных организаций профсоюза использовать данные материалы при  планировании своей работы, обратив особое внимание на устранение недостатков и упущений, допущенных некоторыми профорганизациями.

2.Профсоюзным организациям продолжить работу по реализации постановления президиума ЦК профсоюза от 30.09.2015 г. «Об итогах обучения профсоюзных кадров и актива в 2014-2015 годах в Роспрофмаше и задачах на новый учебный год».

3.Учитывая  затяжную неблагоприятную экономическую ситуацию и возникающие в связи с этим социальные и трудовые проблемы, во многих организациях, при формировании Планов работы на 2016 год и текущих планов (полугодовых и квартальных) обратить особое внимание на необходимость систематического отслеживания ситуации (мониторинга), обеспечения максимальной защиты прав работников в части справедливой оплаты труда и создания нормальных условий труда, недопущения нарушений трудовых прав работников, максимальное сохранение рабочих мест, а также упредительные меры, противодействующие попыткам работодателей решать возникающие проблемы финансового характера  в организации производства за счет работников.

 

Председатель профсоюза                                    Н.П.Шатохин

   в начало

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА

ЦК ПРОФСОЮЗА МАШИНОСТРОИТЕЛЕЙ РФ от 16.12.2015 г. 

О квотах по награждению наградами профсоюза с материальным поощрением на 2016 год

 

Президиум ЦК профсоюза постановляет:

            1. Установить для профорганизаций квоты на 2016 год на награждение знаком «За заслуги перед профсоюзом машиностроителей России» и Почетной грамотой ЦК профсоюза с премированием из средств ЦК профсоюза:

- знаком «За заслуги перед профсоюзом машиностроителей России» в размере 2000 руб.

- Почетной грамотой профсоюза – 1500 руб.,

Квота на награждение Почетной грамотой профсоюза устанавливается из расчета 1 грамота на 2500 членов профсоюза, на награждение  знаком «За заслуги перед профсоюзом машиностроителей России» соответственно - 1 знак на 8000 членов профсоюза (Приложение 1).

2. Премирование лиц, отмеченных Благодарностью ЦК профсоюза, осуществлять в исключительных случаях по решению секретариата ЦК профсоюза.

3. Размер материального поощрения за награждение профсоюзными наградами может быть увеличен до 4-кратного размера, в том числе награждаемых в связи с их юбилеями, по решению президиума ЦК профсоюза в зависимости от вклада награждаемого в укрепление и развитие профорганизации и профдвижения.

4. Для профорганизаций, не выполняющих своих финансовых обязательств перед ЦК профсоюза, решением президиума ЦК профсоюза квота  будет пересмотрена в меньшую сторону.

5. Профорганизации вправе ходатайствовать перед ЦК профсоюза о награждении профсоюзными наградами сверх установленной квоты без материального поощрения. 

6. Контроль за выполнением данного постановления возложить на организационный и финансовый отделы ЦК профсоюза.

 

 

            Председатель профсоюза                                         Н.П. Шатохин

 

Приложение 1

 

К в о т а

по награждению наградами Профсоюза машиностроителей РФ с материальным поощрением на 2016 год

 

 

п/п

 

Наименование территориальной профорганизации

 

Почетная грамота

Знак  «За заслуги перед Профсоюзом машиностроителей России»

1.

Алтайская

3

1

2.

Башкортостанская

10

2

3.

Брянская

2

-

4.

Калужская

1

-

5.

Краснодарская

3

1

6.

Ленинградская

5

1

7.

Московская городская

1

-

8.

Московская областная

5

1

9.

Нижегородская

2

-

10.

Оренбургская

1

-

11.

Орловская

2

1

12.

Пензенская

1

-

13.

Ростовская

1

-

14.

Рязанская

1

-

15.

Самарская

2

-

16.

Саратовская

1

-

17.

Свердловская

2

-

18.

Татарстанская

2

-

19.

Тверская

3

1

20.

Тульская

1

-

21.

Хабаровская

1

-

22.

Челябинская

2

-

23.

Резерв* ( в.том. числе ППО, выходящие на ЦК профсоюза)

3

2

 

Всего

55

10

 

 

* Из резерва будет производиться награждение и премирование по представлению профорганизаций численностью менее 8000 членов профсоюза. 

в начало

 

  • II Пленум ЦК Профсоюза машиностроителей РФ

  • 17 декабря 2015 г. состоялся II пленум ЦК Профсоюза машиностроителей РФ, на котором были рассмотрены вопросы:

    1. О подтверждении полномочий члена ЦК профсоюза машиностроителей РФ Кузнецова Г.А.

    2. О ходе выполнения решений IX съезда ФНПР и VII съезда профсоюза машиностроителей РФ.

    3. О проведении отчетов и выборов профсоюзных органов в организациях профсоюза машиностроителей РФ численностью до 300 членов профсоюза в 2016-2017 гг.

    4. О смете ЦК профсоюза машиностроителей РФ на 2016 год.

    5. О ходе объединения профсоюзов.

    6. О резерве кадров на руководителей профсоюза машиностроителей РФ.

    7. О Сборнике нормативных (корпоративных) документов профсоюза машиностроителей РФ.

    8. О Положении о технической инспекции труда Профсоюза машиностроителей РФ.

    9. О дополнениях по составу комиссий ЦК профсоюза.

    10.Награждение профактив а грамотами ФНПР в честь 110-летия профдвижения в России и 25-летия образования ФНПР.

      в начало  

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ II ПЛЕНУМА

    ЦК ПРОФСОЮЗА МАШИНОСТРОИТЕЛЕЙ РФ от 17.12.2015 г. 

    О ходе выполнения решений IX  съезда ФНПР и VII съезда профсоюза машиностроителей РФ 

    ЦК профсоюза машиностроителей РФ отмечает, что деятельность профсоюза и его организаций, их профорганов по выполнению решений IX съезда ФНПР и VII съезда профсоюза машиностроителей РФ осуществляется в крайне неблагоприятных финансово-экономических условиях в стране и во многих реальных отраслях экономики, в т.ч. в машиностроении.

    На создание таких условий влияли как внешние факторы: введение международных санкций; резкое падение на мировых рынках цен на нефтегазовую продукцию и неготовность заместить импорт машин и оборудования, так и, прежде всего, внутренние - сохранение высокой зависимости от нефтегазового сектора; слабая господдержка отечественного товаропроизводства; резкое падение курса рубля; сокращение и без того низких внутреннего спроса и инвестиционной активности; сжатие кредитования и необходимость направления  организациями получаемых кредитов на погашение долгов и реструктуризацию по прежним заимствованиям, а не в инвестиции; решение проблем импортозамещения; недостатки в организации и управлении производством.

    Эти и другие факторы крайне негативно отражались на промышленном производстве, индекс которого за 9 месяцев 2015 года по сравнению с соответствующим периодом 2014 года составил 96,8%, а по видам экономической деятельности, в которых в основном заняты машиностроители, за этот период он составил 84,4% - 92,2%.

    В условиях сокращения производства, отсутствия у организаций необходимых оборотных средств,  работодатели прибегали к оптимизации производства, которые, как правило, сводились к сворачиванию и ликвидации производств; введению сокращенного режима работы; сокращениям работников; невыполнению положений коллективных договоров и соглашений по предоставлению дополнительных льгот и гарантий работникам, мероприятий по охране труда, обучению и повышению квалификации работников и т.п.

    Так, за 9 месяцев т.г. размер начисленной зарплаты в машиностроении по видам экономической деятельности фактически не изменился, а ее покупательная способность уменьшилась почти на 11%. Лишь в отдельных организациях была проведена индексация заработной платы. По-прежнему наблюдается значительный разрыв в оплате труда как по предприятиям, так и по регионам. И особенно большой разрыв в оплате труда рядовых работников и менеджеров.

    Фактически Правительство РФ отказывается от повышения МРОТ до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения в ближайшее время. Повышение  МРОТ с 1 января 2016 года только до 6204 рублей (на 4%), фактически усиливает динамику его отставания от прожиточного минимума, хотя и к объективности определения прожиточного минимума у профсоюзов есть серьезное недоверие. Профсоюзы считают необъективным включение в состав МРОТ компенсационных и стимулирующих выплат.

    Одновременно, с продолжающейся нестабильностью в экономике, активизировалось наступление на права и гарантии трудящихся, сокращается финансирование отраслей социальной сферы и отменена индексация зарплаты бюджетникам; введена необъективная плата за капитальный ремонт в многоквартирных домах; выросли налоги на недвижимость; повысились тарифы на некоторые услуги, продолжается коммерциализация образования, здравоохранения, культуры; ухудшается качество ряда социальных услуг.  Звучат предложения о необходимости либерализации трудового законодательства и, прежде всего, для среднего и малого предпринимательства, микропредприятий; повышения пенсионного возраста и др.

     Профсоюзами  отмечается низкая социальная эффективность проекта федерального бюджета на 2016 год и его формирование по чисто фискальному принципу. Бюджетом предусматривается установление размера МРОТ значительно ниже прожиточного минимума; проведение индексации пенсий с 1 апреля 2016 г. на 4%, а не на величину инфляции; отмена индексации пенсий работающим пенсионерам и социальных выплат, пособий и компенсаций; сохранить без изменений величины минимального и максимального пособия по безработице.

     Профсоюзные организации при поддержке вышестоящих профорганов применяли всевозможные меры для защиты интересов членов профсоюза, в том числе, используя  подготовку и проведение активных действий – митингов, пикетов, приостановку работы. В частности, это использовали первичные организации ОАО «Тверской вагонзавод», «Демиховский машзавод», «Кировский машзавод им.1 Мая», Ивановский «Автокран», Башкирский «Автоприбор» и другие. Органы территориальных и первичных профорганизаций при поддержке ЦК профсоюза своими действиями и обращениями привлекали к разрешению возникающих конфликтов федеральные и территориальные органы власти, территориальные объединения организаций профсоюзов, Госинспекцию по труду, Прокуратуру. ЦК профсоюза обращался, в том числе и для поддержки действий  отдельных профорганизаций, к Президенту и Председателю Правительства РФ, в Антикризисную комиссии при Правительстве РФ, соответствующие министерства и ведомства для решения имеющихся проблем в организациях и машиностроительном комплексе. Представители профсоюза, в рамках совместной деятельности ФНПР в РТК по регулированию социально-трудовых отношений и рабочих групп, отстаивали как общепрофсоюзные цели и задачи, так и интересы отдельных компаний и предприятий.

    Только за последнее время профсоюзы на заседаниях РТК жестко выразили свое несогласие предлагаемому Правительством РФ проекту Госбюджета на 2016 год, а также высказали особое мнение по ряду других предложений, в том числе либерализации трудового законодательства для некоторых структур экономики.

    В то же время предложения (требования) профсоюзов о введении прогрессивной  шкалы налогообложения на сверх доходы физических лиц, необходимости повышения заработной платы, в том числе и для увеличения внутреннего спроса, отклоняются.

    Все это свидетельствует  о продолжении либерализации экономической политики, перекладывании проблем и тягот кризиса на плечи трудящихся и граждан, и оказывает прямое влияние на качество и уровень их жизни.

    В этих условиях профсоюзу и его организациям следует использовать все имеющиеся средства и возможности социального партнерства и борьбы для минимизации возникающих негативных социальных и трудовых проблем, защиты прав и интересов членов профсоюза, обеспечения выполнения решений IX съезда ФНПР и VII съезда профсоюза, в т.ч. по достижению стандартов «Достойного труда».

    Центральный комитет профсоюза машиностроителей РФ постановляет:

    1.Руководителям профсоюза, территориальных и первичных организаций, в рамках совместной  деятельности  с ФНПР и территориальными объединениями организаций профсоюзов (Федерациями, Советами и т.п.) всеми имеющимися методами профсоюзной деятельности:

    - последовательно отстаивать права и интересы работников на улучшение качества жизни членов профсоюза и работников, в т.ч. за счет достижения и реализации стандартов «Достойного труда» и создания высокопроизводительных рабочих мест;

    - принимать эффективные меры по снижению негативных последствий складывающегося экономического положения, в т.ч. отстаивать при формировании государственного и местных бюджетов  большей социальной направленности, препятствовать сворачиванию социальных льгот и гарантий, которые были достигнуты ранее;

    - активнее использовать возможности Российской и территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, депутатов, поддерживающих профсоюзы, ведомственных комиссий, взаимодействующих с профсоюзами для отстаивания профсоюзных целей и позиций при формировании значимого социального и трудового законодательств и соответствующих социальных проектов. Предложить ФНПР активнее настаивать на необходимости ратификации  Правительством РФ  Конвенции МОТ № 131 (о величине МРОТ);

    - продолжить работу по совершенствованию социального партнерства, в т.ч. деятельности трехсторонних комиссий, повышению ответственности сторон за реализацию принимаемых решений и совместных договоренностей.

    - предложить, учитывая, что в 2016 году состоятся выборы Государственной Думы, в I квартале 2016 года организовать сбор подписей под обращениями к кандидатам и депутатам Государственной Думы и ведущим партиям, претендующим на избрание их представителей с Государственную Думу, об отмене решения не индексировать пенсии работающим пенсионерам.

    2.Поручить руководителям ЦК профсоюза:

    - приступить  к разработке проекта Отраслевого соглашения по машиностроительному комплексу на следующий период, предварительно проведя соответствующие переговоры с партнерами – профсоюзами: работников АСМ и «Электропрофсоюз»;

    - совместно с представителями профсоюза - членами Комиссии по объединению профсоюзов, при необходимости в рамках Комиссии инициировать и обсуждать возможности совместных действий по обеспечению защиты интересов членов профсоюзов.

    3.Контроль возложить на Заместителя председателя профсоюза Кирюшенкова В.Н. и экономическую комиссию ЦК профсоюза (председатель – Павлова Л.П.).

     

    Председатель профсоюза                                      Н.П.Шатохин

       в начало

     

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ II ПЛЕНУМА

    ЦК ПРОФСОЮЗА МАШИНОСТРОИТЕЛЕЙ РФ от 17.12.2015 г.

     О проведении отчётов и выборов профсоюзных органов в организациях Профсоюза машиностроителей РФ численностью до 300 членов профсоюза

    в 2016-2017 гг.

     

                В соответствии с Уставом профсоюза и в связи с истечением сроков полномочий выборных органов в организациях профсоюза машиностроителей РФ численностью до 300 членов профсоюза в 2016-2017 гг. ЦК профсоюза постановляет:

                1. Комитетам (советам), руководителям первичных и территориальных организаций профсоюза машиностроителей РФ:

                1.1. Организовать и провести в первичных и цеховых профсоюзных организациях, численностью до 300 членов профсоюза, в которых срок полномочий  выборных органов заканчивается в 2016-2017 гг., отчётно-выборные профсоюзные собрания (конференции) в соответствии с Уставом, Инструкцией и рекомендациями ЦК профсоюза  (Сборник нормативных документов, 2006 г.).        

                1.2. Принять соответствующие постановления, утвердить планы,  графики подготовки и проведения отчётно-выборных профсоюзных собраний (конференций), ответственных за их реализацию.                                  

                1.3. Провести учёбу руководителей и профактива по вопросам организации и проведения отчётов и выборов профорганов с применением активных форм обучения, приглашением соответствующих специалистов учебных профсоюзных центров и вышестоящих профорганов.

                1.4. Обеспечить в отчётах профорганов полную и объективную информацию о работе за отчётный период по всем направлениям профсоюзной деятельности и организовать её широкое обсуждение, как на отчётно-выборных собраниях (конференциях), так и в структурных организациях.

    1.5. Принять необходимые меры по избранию в профорганы активных и авторитетных членов профсоюза (с учетом резерва кадров) и предусмотреть в них  не менее 25 процентов квотирования мест для избрания молодёжи (до 30 лет).            

    1.6. Рассматривать регулярно на заседаниях профорганов и совещаниях профактива ход подготовки и проведения отчётов и выборов, поступающие  предложения и замечания от членов профсоюза и принимать меры по их реализации.                                                                                  

    1.7. Использовать отчётно-выборную кампанию для усиления мотивации профсоюзного членства, приведения документов и реквизитов профорганизации в соответствие с Уставом профсоюза машиностроителей РФ и федеральным законодательством, информирования работников (учащихся) о деятельности профорганизации и вышестоящих профорганов по защите прав и интересов членов профсоюза.                                                                     

    2. Обратить особое внимание профорганизаций на необходимость своевременного проведения отчётно-выборных собраний (конференций) для сохранения легитимности их профорганов, информирования ЦК профсоюза об итогах отчётно-выборной кампании в профорганизациях.  

    3. Установить, что в дальнейшем комитеты (советы) территориальных и первичных профорганизаций самостоятельно, в установленные  Уставом профсоюза машиностроителей РФ порядке и сроки, принимают постановления о проведении отчётов и выборов профорганов в своих организациях.

    4. Членам соответствующих вышестоящих профорганов принять  участие в подготовке и проведении отчётно-выборных собраний (конференций) в указанных  профорганизациях.

    5. В случае переизбрания председателя профорганизации провести приём-сдачу профсоюзных дел в соответствии с Типовым Положением о порядке приёма – сдачи дел при избрании на должность и прекращении полномочий председателя территориальной, первичной и другой организации профсоюза машиностроителей РФ. Вышестоящим профорганам осуществлять контроль за ходом приёма-сдачи профсоюзных дел. 

    Председатель профсоюза                                                       Н.П. Шатохин

       в начало

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ II ПЛЕНУМА ЦК ПРОФСОЮЗА

    МАШИНОСТРОИТЕЛЕЙ РФ от 17.12.2015 г.

     

    О смете ЦК профсоюза на 2016 год

     

    ЦК профсоюза постановляет:

     

    1.     Принять за основу проект сметы доходов и расходов ЦК профсоюза на 2016 год (прилагается), исходя из финансирования ЦК в размерах:

    -  территориальными профорганизациями – 6% собранных профвзносов;

    - первичными организациями прямого обслуживания ЦК – в соответствии с решениями съезда – 17,5%.

    2. Руководителям профорганов:

    - в 2016 году обеспечить ежемесячное перечисление в ЦК профсоюза установленного процента собранных профвзносов;

    - до 01 февраля 2016 года погасить задолженность по перечислению членских профвзносов в ЦК профсоюза.

    3. Руководителям организаций профсоюза, не выполняющих своих финансовых обязательств перед ЦК профсоюза (перечисление 6% от собранных взносов), представить соответствующие объяснения причин нарушения финансовой дисциплины и принимаемые меры по погашению образовавшейся задолженности.

    4. Разрешить:

    президиуму ЦК профсоюза (при необходимости), вносить в смету уточнения (коррективы);

    секретариату ЦК профсоюза - привлекать на проведение отдельных профсоюзных мероприятий средства их участников.

     

     

    Председатель профсоюза                                             Н.П. Шатохин

     

     

    С М Е Т А

     

     

    ЦК профсоюза машиностроителей РФ на 2016 год

     

     

     

     

     

     

     

    NN

     

    план

     

     

     

    Наименование статей

    тыс.

    %

     

    п/п

     

    руб.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Членские профсоюзные взносы

     

     

     

     

     

     

    100

     

     

     

     

     

     

     

    Р А С Х О Д Ы

     

     

     

     

     

     

    (к поступ.

     

     

     

     

    взносам)

     

    1.

    Целевые мероприятия (информационно-пропагандистская работа;

     

     

     

     

    подготовка кадров; работа с молодежью; проведение конференций,

     

     

     

     

    совещаний; обеспечение деятельности ревкомиссии; культурно-

     

     

     

     

    массовые и др. мероприятия)

     

    12,3

     

     

     

     

     

     

    2.

    Оказание материальной помощи, финансовая поддержка организаций

     

    0,6

     

     

     

     

     

     

    3.

    Премирование профактива и профорганов

     

    0,8

     

     

     

     

     

     

    4.

    Международная работа (в т.ч. членские взносы в международные

     

     

     

     

    объединения профсоюзов)

     

    6,6

     

     

     

     

     

     

    5.

    Содержание аппарата управления (в т.ч. оплата труда с начислениями;

     

     

     

     

    соцбытрасходы; служебные командировки и поездки; содержание

     

     

     

     

    помещений, автотранспорта, др. имущества; приобретение и ремонт

     

     

     

     

    основных средств; хозяйственные расходы, проч.)

     

    69,3

     

     

     

     

     

     

    6.

    Перечисления ФНПР

     

    10,0

     

     

     

     

     

     

    7.

    Прочие расходы

     

    0,4

     

     

    Итого:    

     

    100,0

     

     

     

     

     

     

    Примечание: Размер отчислений от профвзносов рассчитан, исходя из численности работающих

    членов профсоюза - 117,0 тыс.чел., средней з/платы членов профсоюза - 22,5 тыс.руб., коэффициента

    полноты сбора профвзносов - 0,8.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

      в начало

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ II ПЛЕНУМА

    ЦК ПРОФСОЮЗА МАШИНОСТРОИТЕЛЕЙ РФ от 17.12.2015 г.

     О ходе объединения профсоюзов

     

    Президиум ЦК профсоюза машиностроителей РФ рассмотрел 30 сентября 2015 года вопрос «О ходе объединения профсоюзов» и достаточно подробно, в констатирующей части постановления, осветил этот процесс.

    Однако учитывая, что от некоторых организаций профсоюза поступают вопросы и информация, искаженно трактующая ход объединения профсоюзов, появилась необходимость внести данный вопрос на обсуждение более широкого круга профактива – заседание ЦК профсоюза.

    В ходе заседаний объединительной комиссии, в которую от профсоюза машиностроителей входят Коршунов С.И., Суворова Н.А. и Шатохин Н.П., и руководителей профсоюзов были достигнуты следующие предварительные договоренности:

    « - название объединенного профсоюза – профсоюз работников промышленности РФ;

    - финансовая политика строится на распределении членских профсоюзных взносов, в соответствии которой 75 процентов взносов остаются в первичных профорганизациях и 25 процентов направляются на финансирование вышестоящих профорганов. Причем, обязательства данной политики распространяется на все профорганизации  для исполнения. (Хотя отмечалось необходимость более гибкого подхода к профорганизациям, имеющим социальную сферу, и предлагающим соответствующие услуги членам профсоюза);

    - структура объединенного профсоюза остается традиционной, в которой предусмотрены: первичные профорганизации; территориальные организации (как с образованием, так и без образования юридического лица) и Центральный орган профсоюза;

    -    форма объединения профсоюзов - присоединение к базовому профсоюзу, которым в настоящее время определен профсоюз трудящихся авиационной промышленности, у которого очередной съезд состоится в октябре 2016 года. Присоединение будет осуществляться после изменений его названия в соответствии с достигнутыми договоренностями и подготовки проекта Устава нового профсоюза, согласованного со сторонами объединения. Форма присоединения выбрана для минимизации возможных потерь финансовых потоков от первичных организаций в центральный орган нового профсоюза;

    - в ходе объединения предварительно должны быть определены кадровые вопросы в территориальных организациях и в центральном органе профсоюза, а также количественное представительство, объединяемых профсоюзов в коллегиальных органах создаваемого профсоюза;

    -  социальное партнерство предлагается строить с применением 3-х уровней:

                Отраслевое соглашение (с Минпромторгом РФ и ОООР «Союз машиностроителей России) с соответствующими приложениями по отраслям;

                Корпоративные соглашения, конкретизирующие отраслевые соглашения;

                Коллективные договоры в организациях.

    И эту систему дополняют соглашения, заключаемые территориальными организациями профсоюза в субъектах РФ с учетом региональных особенностей» (Из постановления Президиума ЦК профсоюза от 30.09.2015 г.).

    Предварительно, перед каждыми заседаниями комиссии и руководителей профсоюзов, проходили консультации профсоюзных специалистов, представляющих центральные органы профсоюзов, по рассматриваемым проблемам. От профсоюза машиностроителей РФ в них принимает участие главный правовой инспектор труда профсоюза Пачин Ю.Ф.

    Специалистами были подготовлены рекомендации и проект «Договора о порядке и условиях присоединения», реализация которых дает возможность безболезненно решать проблемы правопреемства профсоюзов и позволит не переписывать заявления членам профсоюза о вступлении в новый профсоюз и удержании с них профсоюзных взносов  и перечислении их на счет профсоюза.

    Следует отметить, что, несмотря на настойчивые требования представителей профсоюза машиностроителей РФ о необходимости принятия конкретных решений коллегиальными органами профсоюзов о своей готовности идти на объединение. Это было сделано только на пленуме профсоюза работников оборонной промышленности, а остальными сообщено о целесообразности продолжения переговоров. 

    В сентябре-октябре т.г. состоялись заседания президиумов ЦК профсоюзов работников оборонной промышленности; автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения; трудящихся авиационной промышленности, которые соответственно приняли решение продолжить работу по объединению, в т.ч. и в рабочей группе с профсоюзами оборонно-промышленного и машиностроительного комплексов. На заседании Ассоциации российских профсоюзов оборонных отраслей промышленности в постановлении отмечено – продолжить работу среди членских организаций Ассоциации по объединению отдельных профсоюзов.

    На состоявшихся 2-х заседаниях руководителей профсоюзов (5.10.2015 и 2.11.2015г.) рассматривались некоторые уточнения к ранее рассматриваемым вопросам, в том числе по названию нового профсоюза в связи с  изменениями в Гражданском кодексе РФ, проблемам его регистрации, а также формирование Организационного комитета, выдвижения возможных кандидатур на руководителя профсоюза, обязательности исполнения финансовой политики; о представительстве объединяющихся профсоюзов в органах создаваемого профсоюза. Обсуждения носили общий характер и были направлены на сближение позиций сторон.

    ЦК профсоюза постановляет:

    1.Отметить твердое намерение профсоюза машиностроителей РФ продолжить работу в соответствии с решениями VI  и VII съездов профсоюза «О проведении работы по укрупнению профсоюза машиностроителей РФ, в т.ч. за счет объединения с другими профсоюзами…».

    Все договоренности по созданию нового профсоюза пока носят предварительный характер и окончательная их реализация будет осуществляться на объединительном съезде.

    2.Считать необходимым проведение совместного съезда профсоюзов для принятия Устава единого реорганизованного профсоюза, избрания членов Центрального комитета, членов ревизионной комиссии и председателя профсоюза.

    При этом делегаты на совместный съезд профсоюзов предлагается избираться на съездах профсоюзов по принципу равного представительства от каждого профсоюза.

    3.Делегировать в состав Организационного комитета по объединению профсоюзов:

    - Коршунова С.И. – председатель ППО ЗАО «Метровагонмаш»;

    - Суворову Н.А. – председателя Калужской областной организации и ППО «Калугапутьмаш»;

    - Шатохина Н.П. – председателя профсоюза.

    4.Поручить членам Организационного комитета продолжить работу по объединению профсоюзов, в том числе по подготовке проекта Устава нового профсоюза и его Программы действий, других документов, требующихся для процесса объединения.

    Специалистам ЦК профсоюза активно участвовать в разработке рекомендаций и предложений по рассматриваемым на заседаниях Организационного комитета и руководителей профсоюза вопросам и проектам соответствующих материалов, определяющих процессы объединения.

    5.Предложить руководителям территориальных органов профсоюза провести предварительные консультации и переговоры с руководителями территориальных органов об их отношении к предстоящему объединению.

    О результатах таких консультаций проинформировать ЦК профсоюза.

    6.Предложить профсоюзам, участвующим в объединительном процессе, воздерживаться от проведения организационной работы по переходу первичных организаций, членских организаций объединяющихся профсоюзов, в свой профсоюз, в том числе в случаях попадания предприятий (организаций), где действуют эти первичные организации, в иные хозяйственные структуры (Корпорации и, Холдинги и т.п.), в которых осуществляют деятельность профорганизации иного профсоюза.

    7.Поручить председателю профсоюза Шатохину Н.П. довести данное постановление до сведения руководителей профсоюзов, участвующих в переговорах по объединению.

     

    Председатель профсоюза                                           Н.П.Шатохин

       в начало

    О заседании Ревизионной комиссии

    Профсоюза машиностроителей РФ

     

    16 декабря 2015 года  состоялось заседание Ревизионной комиссии профсоюза машиностроителей РФ, на котором были рассмотрены вопросы о выборах председателя и заместителя председателя Ревизионной комиссии профсоюза машиностроителей РФ (в связи со скоропостижной и безвременной смертью Романчиковой Е.В. – прежнего председателя Ревизионной комиссии).

    Председателем Ревизионной комиссии профсоюза машиностроителей РФ была избрана Боровлева Л.Я. – председатель Курской областной организации профсоюза, заместителем председателя – Тихонова Л.К. – заместитель председателя ППО ЗАО «Метровагонмаш» (г.Мытищи, Московская обл.).

       в начало

    Информация из профорганизаций

     

    Екатеринбург. 19 ноября 2015 г. состоялось заседание президиума Свердловского обкома профсоюза машиностроителей РФ, на котором были рассмотрены вопросы:

    - О состоянии организационно-массовой работы в ППО областной организации профсоюза машиностроителей РФ. О планировании работы первичных профсоюзных организаций на 2016 год.

    - О специальной оценке условий труда в первичных профсоюзных организациях.

    - О XX комплексной Спартакиаде трудящихся Свердловской области.

    В частности, по I вопросу обкомом профсоюза предложено председателям ППО:

    Для формирования качественного  плана работы на 2016 год провести анкетирование членов профсоюза в срок до 15.12.2015 года (приложение №1), результаты анкетирования представить в обком профсоюза до 28.12.2015 года.

    В перспективных и текущих планах отразить основные направления работы профкома (приложение №2), учесть решения общих собраний (конференций) ППО, решения собраний в цеховых и отдельческих организациях, а также рекомендации вышестоящих профорганов.

    Согласовать планы работы на 2016 год с обкомом профсоюза машиностроителей РФ.

    В декабре 2015 года провести собрания (конференции) в первичных профсоюзных организациях с повесткой дня: 1.Об итогах работы профсоюзного комитета за 2015 год. 2,Об утверждении перспективного плана на 2016 год. 3. О выполнении сметы профбюджета за 2015 год. Об утверждении сметы на 2016 год.

    - - - х - - -

    Обкомом профсоюза подготовлена и доведена до сведения профактива информация о прошедших мероприятиях и участии в них представителей областной организации. В частности, информация о заседании областной трехсторонней комиссии по ходу выполнения Отраслевого соглашения; заседания президиума ФСПО; Слете представителей женских Советов; семинаре председателей крупных и средних ППО и встрече председателей ППО с Главой Правительства области.

    Рязань. 24 ноября 2015 г. состоялось заседание президиума Рязанского обкома профсоюза, на котором были рассмотрены вопросы:

    - О защите основных прав, свобод и законных интересов работников профессиональными союзами.

    - О практике работы профкомов ППО по защите социально-трудовых и экономических прав работников предприятий и организаций отрасли и др.

    В частности, по II вопросу был сделан серьезный анализ финансово-экономического положения предприятий и защите трудовых и социальных прав и интересов их работников. По каждой организации представлены дополнительные льготы и гарантии, которые были установлены в соответствии с коллективными договорами и договоренностями с работодателями. Принято постановление, которым в т.ч. предлагается председателям ППО усилить контроль за соблюдением норм ТК РФ при издании локальных нормативных актов работодателями, касающихся вопросов социально-трудовой сферы, и продолжить работу по повышению качественного содержания и эффективности разделов КД «Льготы и гарантии», «Социальное развитие коллектива» и др.

    В работе президиума принял участие руководитель профсоюзной инспекции труда Рязанского областного союза организаций профсоюзов Настояк В.Д.

    Челябинск. 26-27 ноября 2015 г. состоялся семинар-совещание с участием председателей первичных профсоюзных организаций предприятий машиностроения по темам: «О специальной оценке условий труда» и «Мотивация профсоюзного членства» в профсоюзных организациях. В семинаре приняло участие более 20 человек, в том числе председатели 5 цеховых профсоюзных организаций объединенной первичной профсоюзной организации ОАО «Уральская кузница».

    В ходе проведенных мероприятий участники посетили крупнейший в России завод ОАО «Уральская кузница»  - производителя горячештамповочных заготовок из обычных и легированных сталей, познакомились с кузнечно-прессовым производством поковок и штамповок, которое осуществляется на молотах и прессах, а также посетили машинно-штамповый цех.

    Семинар проходил на базе отдыха «Металлург» ОАО «Уральская кузница». На открытии семинара с приветственным словом выступили председатели объединенной первичной профорганизации ОАО «Уралкуз» А.Я.Никитина и областной организации профсоюза Ю.Д.Пучкова. Были организованы обучающие лекции о ходе реализации федерального закона «О специальной оценке  условий труда» на предприятиях отрасли. Много вопросов у председателей профсоюзных организаций возникло в связи с несовершенством Методики проведения специальной оценки условий труда, участию профсоюзных организаций в ее проведении. Кроме того, все председатели с большим интересом прослушали лекцию: «Профсоюзный лидер: имидж и культура речи» и под руководством модераторов рассмотрели проблемы мотивации профсоюзного членства.

    Участники семинара участвовали в заседании президиума областного совета профсоюза, на котором была рассмотрена работа профкома первичной организации ОАО «Уральская кузница» по повышению заработной платы на предприятии в современных экономических условиях.

    В семинаре-совещании приняли участие начальник центра охраны труда Южно-Уральской торгово-промышленной палаты Д.В.Шилин, преподаватель кафедры режиссуры Челябинской государственной академии культуры и искусств А.В.Маркова, модератор АНО «Челябинский учебно-методический центр профсоюзов» А.В.Панова.

    Подводя итоги семинара, коллеги обменялись практическим опытом деятельности выборных органов по участию в работе по специальной оценке условий труда и мотивации профсоюзного членства.

    Подольск. (Московская обл.). 27 ноября 2015 г. в «Доме культуры ЗиО» состоялся торжественный вечер, посвященный «Дню матери в России». Перед собравшимися родителями и детьми выступили с поздравлениями представители завода, в т.ч. заместитель председателя профкома В.И.Митиненко. Художественные коллективы ДК подготовили большую концертную программу. Для детей были организованы игры, конкурсы, викторины. Всего в мероприятиях приняли участие более 300 человек.

    г.Туймазы (Республика Башкортостан) 27 ноября 2015 г. на базе предприятия ОАО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш» состоялось выездное расширенное заседание Башкортостанских Республиканских  молодежных советов Профсоюзов «Роспрофмаш» и «Роспрофавиа».

    Молодые профактивисты рассмотрели ряд вопросов, связанных с практикой работы молодежных советов и планы работ на 2016 год. Одной из самых важных тем дня стало проведение молодежного форума в рамках Ассоциации организаций профсоюзов машиностроительных отраслей промышленности, на котором обсудили создание единого Совета молодежи Ассоциации.

    После окончания заседания состоялась встреча молодых машино и авиастроителей с генеральным директором ОАО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш» А.А.Абдрашитовым, который рассказал о нынешней ситуации на предприятии и  перспективах развития производства в целом, а  председатель первичной профсоюзной организации ОАО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш» В.Г.Полев, поделился опытом профсоюзной работы на предприятии и спецификой укрепления социального партнерства на местах.

                Завершилось мероприятие обзорной экскурсией по музею и  цехам ОАО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш».

                28 ноября 2015 г. на базе этого предприятия  состоялся IX республиканский конкурс профессиональ-ного мастерства среди молодых электросварщиков «Лучший по профессии», в котором приняли участие 14 молодых ребят от предприятий и учебных заведений: ОАО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш», ОАО «Туймазинский завод автобетоновозов», ОАО «Салаватнефтемаш», ОАО «Мелеузовский завод железобетонных конструкций», Туймазинский индустриальный колледж, Нефтекамский машиностроительный колледж, Профессиональный лицей №72 (г. Салават).

                С приветственным словом и пожеланием успеха выступили директор по качеству  Р. Хамидулин, председатель  Республиканской организации Профсоюза машиностроителей РБ Л. Тянутова и председатель Совета Союза молодых машиностроителей  Н. Пластун.

                Конкурс прошёл традиционно в два этапа. Первый, теоретический, включил в себя тестирование по пяти основным темам: сварочное производство, материаловедение, метрология, охрана труда и экономика производства. На втором этапе, практическом, конкурсантам предстояло выполнить сваривание труб электродуговой сваркой в нижнем положении.

                По результатам двух туров победителями стали:

    I место – Ильмир Мухаметдинов (ОАО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш»);

    II место – Вадим Зарифуллин (ОАО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш»);

    III место – Денис Симинихин (ОАО «Салаватнефтемаш»).

                Кроме того, организаторами были учреждены дополнительные номинации:

    - «Самый молодой участник», которым стал семнадцатилетний студент Туймазинского индустриального колледжа Артур Шарафутдинов;

    - «Лучший по теории», которым стал Руслан Идиятуллин (ОАО «Туймазинский завод автобетоновозов»);

    - «За качество», обладателем которой стал Виктор Степаненко (Туймазинский индустриальный колледж);

    - и специальная номинация от ОАО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш» «За высокое качество», заслуженным обладателем которой стал А. Хаиров (ОАО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш»).

                Победители получили 8000, 7000 и 6000 тысяч рублей соответственно, обладатели дополнительных номинаций – по 1500 руб. Также все участники получили подарки  от ОАО «Уралтехнострой-Туймазыхиммаш».

                Завершилось мероприятие концертной программой, которую представили студенты Туймазинского индустриального колледжа.

    Москва. 22 декабря 2015 года состоялся пленум Московской областной организации профсоюза машиностроителей РФ, на котором были рассмотрены вопросы:

    - Итоги работы областной и первичных профсоюзных организаций по усилению мотивации профсоюзного членства.

    - Подведение итогов конкурсов «Профсоюзный агитатор» и «Профсоюзный спецкор».

    - Специальная оценка условий труда.

    - О смете профсоюзного бюджета МООПС машиностроителей на 2016 год.

    - Награждение профактива.

    Все вопросы были проработаны достаточно качественно и сопровождались показами диапозитивов, включающими в себя итоги социологических опросов по мотивации профсоюзного членства, табличные материалы по предприятиям по оценке условий труда; авторские статьи профактивистов в СМИ с соответствующим оформлением в рамках подведения конкурсов.

    Выступившие председатели ППО поделились опытом своей работы по рассматриваемым вопросам. Были приняты соответствующие развернутые постановления, направленные на повышение активности и эффективности работы профорганизаций и их органов по этим направлениям деятельности.

    В работе пленума приняли участие председатель профсоюза машиностроителей РФ Шатохин Н.П. и заместитель председателя МОООП Агаркова О.В.

       в начало

     

    ОБЪЯВЛЕНИЯ. КОНСУЛЬТАЦИИ

     

    Об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты

    (по обращению «Роспрофмаша»)

     

    Департамент условий и охраны труда рассмотрел по компетенции обращение Профессионального союза машиностроителей Российской Федерации от 13 октября 2015 г. № 136 по вопросу, связанному с обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, и сообщает следующее.

    В соответствии со статьей 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ), а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

    Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

    Требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ установлены Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н (далее - Правила).

    Согласно пункту 22 Правил СИЗ, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт). Пригодность указанных СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа СИЗ устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи СИЗ.

    При этом необходимо отметить, что с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к СИЗ, обеспечения свободного перемещения СИЗ, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, разработан Технический регламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (далее - Технический регламент), который утвержден Решением комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 878.

    Данный Технический регламент принят в целях обеспечения на территории Таможенного союза защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей. Все СИЗ, производимые и применяемые на территории Российской Федерации, должны соответствовать требованиям Технического регламента.

    СИЗ, соответствующие требованиям безопасности и прошедшие процедуру подтверждения соответствия согласно статье 5 настоящего Технического регламента, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (пункт 6.1 Технического регламента).

    В соответствии с подпунктом 12 пункта 4.2 Технического регламента в эксплуатационной документации к СИЗ должны указываться комплектность, срок хранения или годности, гарантийный срок (для СИЗ, теряющих защитные свойства в процессе хранения и (или) эксплуатации), правила безопасного хранения, использования (эксплуатации и ухода), транспортировки и утилизации, а также при необходимости климатическое исполнение средств индивидуальной защиты и правила их дегазации, дезактивации, дезинфекции, а также способы подтверждения их защитных свойств.

    В пункте 4.13 Технического регламента приведены указания по эксплуатации СИЗ, которые включаются в эксплуатационную документацию на СИЗ и должны, в частности, содержать:

    показатели защитных и эксплуатационных свойств СИЗ согласно требованиям к информации для приобретателя (пользователя) и условия, при которых эти показатели достигаются;

    порядок проведения обслуживания и периодических проверок СИЗ (при необходимости);

    правила, условия и сроки хранения СИЗ;

    дату изготовления и/или срок хранения или дату истечения срока годности, если они установлены, допускается указание срока хранения с обязательным указанием информации о месте нанесения и способе определения даты изготовления или окончания срока хранения;

    срок хранения для СИЗ, теряющих защитные свойства в процессе хранения;

    гарантии изготовителя при использовании изделия по назначению.

    Учитывая вышеизложенное, поясняем, что работодатель вправе эксплуатировать СИЗ только в течение установленных производителем срока годности (срока службы), гарантийного срока (для СИЗ, теряющих защитные свойства в процессе хранения и (или) эксплуатации) данных СИЗ. При этом полагаем, что работодатель вправе создать комиссию для проведения периодических проверок СИЗ в ходе их эксплуатации.

    Вместе с тем следует отметить, что продление работодателем срока годности (срока службы), гарантийного срока (для СИЗ, теряющих защитные свойства в процессе хранения и (или) эксплуатации) СИЗ, установленного производителем, не допускается и, следовательно, СИЗ с истекшими  вышеуказанными сроками эксплуатироваться не могут.

       в начало

    - - - х - - -

     

    О некоторых ситуациях при проведении специальной оценки условий труда

     Одним из последствий специальной оценки условий труда является предоставление различных гарантий (компенсаций) работникам, трудящимся во вредных или опасных условиях труда. В связи с недавними изменениями законодательства и судебной практики в области предоставления гарантий (компенсаций) возникают вопросы по определению - надо ли предоставлять  гарантии (компенсации) и предоставлению каких именно.

    Поэтому профсоюзным организациям необходимо активно участвовать в этих процессах, чтобы максимально сохранить льготы и гарантии работникам. 

    Какие гарантии (компенсации) и кому полагаются

    В отчете, который получает компания от организации, проводившей спецоценку, содержится информация о классах (подклассах) условий труда. 

    Напомним: согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон о спецоценке) условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Соберем сведения, содержащиеся в этой статье, в таблицу 1.

     

    Таблица 1 

    Классы условий труда 

    Наименования (классы) условий труда

    Подклассы условий труда

    Описание условий труда

    Общие данные о гарантиях (компенсациях)

    1

    2

    3

    4

    Оптимальные

    (1 класс)

    -

    Воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов нет или оно не превышает нормативы, установленные в качестве безопасных для человека; создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности человека

    Гарантии (компенсации) не устанавливаются

    Допустимые

    (2 класс)

     

    Воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов не превышает уровни, установленные нормативами; измененное состояние организма работника восстанавливается в установленное время отдыха

    Вредные

    (3 класс)

    -

    Воздействие вредных и (или) опасных факторов превышает уровни, установленные нормативами, в том числе:

    Гарантии (компенсации) устанавливаются

    3.1

    - измененное состояние организма работника восстанавливается при отдыхе более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), увеличивается риск повреждения здоровья;

     

     

     

     

    3.2

    - уровни воздействия факторов могут вызвать профессиональные заболевания начальных форм или легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающие после 15 и более лет воздействия;

    3.3

    - уровни воздействия факторов могут вызвать профессиональные заболевания легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;

    3.4

    - уровни воздействия факторов могут вызвать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности

    Опасные

    (4 класс)

    -

    Воздействие вредных и (или) опасных факторов, способных создать угрозу жизни работника, есть высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности

     

     

    Отнесение условий труда на рабочем месте к 3 или 4 классу вредности по результатам спецоценки влечет для работодателя необходимость предоставить трудящимся на таких рабочих местах сотрудникам определенные гарантии (компенсации), в частности сокращенную рабочую неделю, дополнительный отпуск, повышенную оплату труда. В таблице 2 отражены те гарантии (компенсации), которые работодатель обязан предоставлять работнику в зависимости от класса (подкласса) вредности, установленного по результатам спецоценки.

     

    Таблица 2

    Гарантии (компенсации) в соответствии с классами условий труда

     

    Гарантии (компенсации)

    Классы/подклассы условий труда

    1

    2

    3.1

    3.2

    3.3

    3.4

    4

    оптимальный

    допустимый

    вредный

    опасный

    Сокращенная рабочая неделя (не более 36 часов), ст. 92 ТК РФ

    -

    -

    -

    -

    +

    +

    +

    Дополнительный отпуск (не менее 7 дней), ст. 117 ТК РФ

    -

    -

    -

    +

    +

    +

    +

    Повышение оплаты труда в размере не менее 4% от оклада (тарифной ставки), ст. 147 ТК РФ

    -

    -

    +

    +

    +

    +

    +

     

    Что касается непосредственно гарантий (компенсаций), то в настоящее время их предоставление устанавливается ст. ст. 92, 117, 147 ТК РФ. Но так было не всегда.

     

    К сведению. В советские времена гарантии (компенсации) сотрудникам, работающим во вредных условиях труда, предоставлялись согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 (далее - Список). При этом работодатель определял, имеются ли должности из штатного расписания или работы, фактически выполняемые работниками, в Списке, и устанавливал в отношении них соответствующие компенсации, указанные в Списке.

    Позже в данной области была принята концепция предоставления гарантий (компенсаций) в зависимости от конкретных условий труда на рабочих местах, установленных при проведении аттестации рабочих мест (сначала действовал Приказ Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569, утвердивший Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который впоследствии сменил Порядок, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н). Однако Список продолжает действовать в части, не противоречащей ТК РФ.

    Гарантии (компенсации), которые необходимо предоставлять работникам по результатам аттестации рабочих мест (АРМ), если их должности (профессии) отсутствовали в Списке, определялись Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" (далее - Постановление N 870).

    В 2013 г. был принят Закон о спецоценке, а позднее - Методика проведения спецоценки (СОУТ) <1>, которая изменила способы оценки условий труда и критерии установления классов и подклассов вредности. В связи с этим нередко складывается ситуация, когда работодатели, проводя СОУТ после истечения сроков действительности результатов АРМ, получают иные подклассы вредности (например, АРМ был установлен подкласс вредности 3.3, по которому предоставлялись гарантии (компенсации), а по результатам СОУТ установлен подкласс 3.2, по которому должны предоставлять меньший объем гарантий (компенсаций)).

    --------------------------------

    <1> Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и Инструкция по ее заполнению утверждены Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н.

     

    Кроме того, Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон об изменениях) были внесены изменения в ряд нормативных правовых актов, в том числе и ТК РФ. В частности, внесены изменения в ст. ст. 92, 117, 147 ТК РФ. Теперь именно данные статьи являются основными нормами, в соответствии с которыми предоставляются компенсации работникам. Постановление N 870 утратило силу с 11.08.2014 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 N 726.

    Однако Список еще не отменен, он действует в части, не противоречащей ТК РФ, в том числе и указанным нормам. Поэтому на практике у работодателей нередко возникают вопросы о совместном применении статей ТК РФ и Списка.

     

    В результате изменений законодательства у работодателей возникает большое количество непростых ситуаций, связанных с предоставлением гарантий (компенсаций). Давайте сведем такие случаи в таблицу (таблица 3 ниже) <2>.

    --------------------------------

    <2>   Для наглядности вредные условия всех классов и подклассов, а также опасные условия труда будем именовать вредными. Оптимальные и допустимые - невредными. Если условия труда неизвестны (ни СОУТ, ни АРМ не проводились) - неизвестными. Рассмотрим ситуации в зависимости от наличия.

    вредных/невредных/неизвестных условий труда. А также от наличия должностей (профессий) из штатного расписания работодателя в Списке. Кроме того, учтем проведения СОУТ/АРМ или последовательно АРМ и после нее СОУТ, или непроведение ни одной из этих процедур.

     

    Таблица 3 

    Основные ситуации предоставления гарантий (компенсаций)

     

    N п/п

    Условия труда/наличие в Списке/АРМ и СОУТ

    Невредные; нет в Списке

    Невредные; есть в Списке

    Вредные; нет в Списке

    Вредные; есть в Списке

    Неизвестные; нет в Списке

    Неизвестные; есть в Списке

    а

    б

    в

    г

    д

    е

    1

    Проведена АРМ или СОУТ

    Нет гарантий (компенсаций)

    Ранее гарантии (компенсации) предоставлялись по Списку по результатам СОУТ/АРМ-условия невредные. Гарантии (компенсации) не предоставляются, но с учетом ст. 15 Закона об изменениях

    Гарантии (компенсации) предоставляются на основании СОУТ/АРМ согласно ТК РФ

    Гарантии (компенсации) предоставляются на основании СОУТ/АРМ согласно ТК РФ, а дифференциация осуществляется по Списку

    -

    -

    2

    Проведены АРМ и после нее СОУТ

    По результатам АРМ - вредные, по результатам СОУТ - невредные. Гарантии (компенсации) не предоставляются, но с учетом ст. 15 Закона об изменениях

    По результатам АРМ - вредные, по результатам СОУТ - невредные. Гарантии (компенсации) не предоставляются, но с учетом ст. 15 Закона об изменениях

    По результатам СОУТ подкласс вредности изменился по сравнению с АРМ.

    Гарантии (компенсации) предоставляются по СОУТ с учетом ст. 15 Закона об изменениях

    По результатам СОУТ подкласс вредности изменился по сравнению с АРМ. Гарантии (компенсации) предоставляются по СОУТ с учетом ст. 15 Закона об изменениях, а дифференциация осуществляется по Списку

    -

    -

       

    3

    Не проведены ни АРМ, ни СОУТ

    -

    -

    -

    -

    Необходимо провести СОУТ, пока не предоставлять гарантии (компенсации)

    Необходимо провести СОУТ, пока гарантии (компенсации) предоставлять согласно Списку

     

    Как видите, на практике существуют различные ситуации, в которых работодателю необходимо определить, какие именно гарантии (компенсации) предоставлять. Рассмотрим данные ситуации более подробно. 

    1. В компании проводилась спецоценка или аттестация

    Ситуация 1а. Условия невредные; в Списке нет 

    Работодатель проводил аттестацию или спецоценку, а должности, на которых заняты работники, не упомянуты в Списке. Если по результатам проведения спецоценки или аттестации условия признаны оптимальными или допустимыми, то предоставлять гарантии (компенсации) не требуется.

    Ситуация 1б. Условия невредные; в Списке есть

     Ранее гарантии (компенсации) предоставлялись работникам согласно Списку, а по результатам спецоценки или аттестации оказалось, что условия труда оптимальные или допустимые. Как поступить компании, если по результатам спецоценки оказалось, что работникам надо предоставлять меньший объем гарантий (компенсаций), чем предоставлялись ранее?

    Этот случай рассмотрен в ч. 3 ст. 15 Закона об изменениях. При предоставлении работникам гарантий (компенсаций) их порядок и условия не могут быть ухудшены по сравнению с теми, которые были до 01.01.2014, в случае сохранения тех же условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения данных гарантий (компенсаций) <3>. Например, работодатель после утверждения результатов специальной оценки должен сохранить сокращенную рабочую неделю работникам, которым ранее (до проведения СОУТ) была установлена сокращенная рабочая неделя согласно Списку.

    --------------------------------

    <3> См., также Информацию Минтруда России "Типовые вопросы и ответы (разъяснение Минтруда России по наиболее часто встречающимся вопросам о специальной оценке условий труда)". 

    Если же условия труда на рабочем месте работника улучшились, стали более безопасными (например, компания установила новое оборудование, провела реконструкцию и т.д. и после этого провела спецоценку), то объем гарантий и компенсаций сокращается.

    Но необходимо учесть, что это правило распространяется только на сотрудников, уже трудящихся на данном рабочем месте. Для вновь принятых людей компания не обязана сохранять прежние гарантии (компенсации).

    Судебная практика. В Апелляционном определении от 04.03.2015 N 33-353 Мурманский областной суд подчеркнул, что пересмотр предоставляемых компенсаций работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, возможен лишь по результатам специальной оценки условий труда в случае улучшения этих условий (см. также Решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 22.01.2014 по делу N 2-553/2014(2-9147/2013). 

    Однако мнения судов разошлись по вопросу, стоит ли предоставлять гарантии (компенсации)

    работникам, если ранее они им не предоставлялись в нарушение закона. 

    Судебная практика. Большая часть судов считает, что уклонение работодателя от предоставления компенсаций в прошлом не лишает работников права на эти компенсации в настоящее время (Апелляционные определения Московского городского суда от 10.06.2014 по делу N 33-16778/2014, Мурманского областного суда от 14.05.2014 по делу N 33-1220-2014, Брянского областного суда от 14.01.2014 по делу N 33-87/14, Решение Ленинградского областного суда от 03.06.2014 N 7-785/2014).

    Но некоторые суды придерживаются иной позиции и считают, что работники не имеют права на компенсации, если фактически не получали их до 01.01.2014 (Решение Ленинского районного суда г. Чебоксары от 12.02.2014 по делу N 2-364/2014(2-5476/2013)). 

    Ситуация 1в. Условия вредные; в Списке нет 

    Если ранее в компании не проводилась аттестация, наименований должностей (профессий) в Списке нет, а по результатам спецоценки установлены вредные условия труда, то работодателю следует начать предоставлять гарантии (компенсации) за работу во вредных условиях труда. Например, если по результатам спецоценки на рабочем месте установлен подкласс 3.3, то работникам необходимо предоставлять повышенную оплату, дополнительный оплачиваемый отпуск и сокращенный рабочий день.

    Иногда у работодателей возникает вопрос, стоит ли предоставлять гарантии (компенсации), если по результатам спецоценки выявлены вредные условия труда, но в Списке не предусмотрена данная должность или профессия. Судебная практика дает ответ на этот вопрос. 

    Судебная практика. В Определении Конституционного Суда РФ от 07.02.2013 N 135-О "По жалобе гражданина Силантьева Петра Иосифовича на нарушение его конституционных прав статьей 117 Трудового кодекса Российской Федерации" указано, что лицам, занятым на работах с вредными условиями труда, включая тех, чьи профессии, должности или выполняемая работа не предусмотрены Списком, но работа которых в условиях воздействия вредных факторов производственной среды и трудового процесса подтверждается результатами аттестации рабочих мест (а теперь и спецоценкой условий труда. - Авт.), компенсации предоставляются (см., например, Апелляционное определение Иркутского областного суда от 12.02.2015 по делу N 33-1070/15). 

    При этом следует помнить, что предоставление гарантий (компенсаций) начинается со дня подписания отчета о проведении спецоценки независимо от даты подписания дополнительного соглашения к трудовому договору (п. 3 Письма Минтруда России от 26.03.2014 N 17-3/10/В-1579). 

    Ситуация 1г. Условия вредные; в Списке есть

    Рассмотрим ситуацию, когда в компании проведена спецоценка или аттестация, должности (профессии) в Списке есть. Например, стоит ли устанавливать работнику 12 дней дополнительного отпуска согласно Списку, если ст. 117 ТК РФ устанавливает предоставление не менее 7 дней отпуска? Может ли компания предоставить минимальный уровень гарантий (компенсаций)?

    На этот вопрос отвечает судебная практика. 

    Судебная практика. Верховный Суд РФ <4> указывает, что в случаях, когда по данной профессии, должности Списком предусмотрены более высокие компенсации, подлежит применению Список, поскольку до настоящего времени не принят нормативный правовой акт, позволяющий дифференцировать виды и размеры компенсаций в зависимости от степени вредности условий труда.

    --------------------------------

    <4> Решение Верховного Суда РФ от 14.01.2013 N АКПИ12-1570 "Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пункта 1 Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22, пунктов 1 и 4 Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20". 

    Поэтому в указанном случае работнику необходимо установить 12 дней отпуска согласно Списку.

     2. Если проводилась аттестация, а после нее спецоценка 

    Ситуации 2а и . Условия невредные 

    Если по результатам аттестации условия труда были установлены вредные и работникам предоставлялись гарантии (компенсации), а по результатам спецоценки условия труда на рабочем месте оказались допустимыми или оптимальными (вне зависимости от наличия должности в Списке), то случай аналогичен описанному в ситуации 1б. Поэтому и выводы будут такими же.

    Если условия остались прежними, а класс изменился только из-за применения иной методики измерения, то работник не должен быть ущемлен в своих правах на гарантии (компенсации), ему следует их предоставлять на основании ст. 15 Закона об изменениях.

    Если же фактически условия были улучшены работодателем и вследствие этого стали оптимальными или допустимыми, то предоставление гарантий (компенсаций) можно прекратить. Кроме того, гарантии (компенсации) можно не предоставлять новым работникам, пришедшим на место уволившегося работника, которому ранее предоставлялись гарантии (компенсации).

     Ситуации 2в и . Условия вредные

     Возможна ситуация, когда по результатам спецоценки подкласс вредности изменился по сравнению с аттестацией. Если установлен более высокий подкласс или класс вредности, например вместо 3.2 установлен подкласс 3.3, то компания обязана кроме компенсаций, предоставляемых ранее (повышенной оплаты труда и дополнительного отпуска), обеспечить также и установленный для подкласса 3.3 сокращенный рабочий день. Как указано выше, предоставление начинается со дня подписания отчета о проведении спецоценки.

    Если должности (профессии) компании имеются в Списке (ситуация 2г), то при предоставлении гарантий (компенсаций) необходимо учитывать и Список в целях дифференциации их размеров (Решение Верховного Суда РФ от 14.01.2013 N АКПИ12-1570) (аналогично ситуации 1г).

    Вместе с тем по результатам спецоценки, возможно, будет установлен более низкий подкласс по сравнению с результатами аттестации. В данном случае опять применяем выводы ситуации 1б. Другими словами, если по итогам спецоценки условия труда отнесены к подклассу 3.1, а были 3.2, но фактически компания не улучшила условия труда, то подкласс изменился только из-за смены методики оценки условий труда. Поэтому работник не должен страдать из-за разных методик оценки условий труда и должен получить гарантии (компенсации) в полном объеме. Если же условия труда работника улучшились, стали более безопасными (например, вследствие установки нового оборудования, реконструкции и т.д.), то объем гарантий (компенсаций) сокращается.

    Данное правило применяется только для сотрудников, уже работающих на данном рабочем месте. Для вновь принятых компания не обязана сохранять прежние гарантии (компенсации). 

    Пример 1. Сотрудник работает в компании с 2007 г. Организация по результатам аттестации, проведенной в 2009 г., предоставляла работнику следующие гарантии (компенсации): сокращенное рабочее время, повышенную заработную плату и дополнительный оплачиваемый отпуск. В 2013 - 2014 гг. работодатель проводил работу по усовершенствованию условий труда на некоторых рабочих местах. В 2014 г. компания провела специальную оценку условий труда. По ее результатам на рабочем месте работника условия труда признаны относящимися к классу 3 подклассу 2. Работник ознакомлен с результатами спецоценки, расписался в карте СОУТ на его рабочем месте. После проведения СОУТ работник теряет право на сокращенный рабочий день, так как теперь его условия труда относятся к подклассу 3.2.

    3. Если в компании не проводились

    ни аттестация, ни спецоценка

    Ситуация 3д. Условия неизвестны; в Списке нет

    Если на рабочих местах не проводились ни спецоценка, ни аттестация и в компании нет работников, которые занимают должности или профессии из Списка, то согласно ч. 6 ст. 27 Закона о спецоценке в таких компаниях спецоценка может проводиться поэтапно до 31.12.2018.

    Вместе с тем обратите внимание, что проверяющие органы (трудовая инспекция, прокуратура)

    считают, что непроведение спецоценки нарушает права граждан, и принимают соответствующие решения о необходимости привлечения работодателей к административному взысканию в виде штрафа, а также обращаются в суд с исками об обязании проведения спецоценки.

    В настоящий момент практика по данному вопросу неоднозначна. 

    Судебная практика. Некоторые суды встают на сторону проверяющих органов (Апелляционное определение Мурманского областного суда от 26.11.2014 N 33-3725, Решения Московского городского суда от 14.11.2014 по делу N 7-4900, Московского городского суда от 20.10.2014 по делу N 7-4325/2014). Некоторые суды (меньшинство) выносят решения в пользу работодателя (Определение Приморского краевого суда от 02.07.2014 по делу N 33-5613). 

    Ситуации 3е. Условия неизвестны; есть в Списке 

    Если на рабочих местах не проводились ни спецоценка, ни аттестация и в компании имеются сотрудники, которые работают на должностях, по профессиям, указанным в Списке, то гарантии (компенсации) за работу во вредных и опасных условиях труда устанавливаются на основании Списка. При этом работодатель уточняет, имеются ли должности из штатного расписания или профессии, по которым фактически людьми выполняется работа, в Списке, и определяет предоставляемые им гарантии (компенсации) (например, согласно п. 173 Списка водитель погрузчика плавильного цеха имеет право на 12 дней дополнительного отпуска и рабочий день продолжительностью 6 часов). Такой вывод подтверждается судебной практикой (Апелляционное определение Мурманского областного суда от 14.05.2014 по делу N 33-1220-2014, Решение Ленинградского областного суда от 03.06.2014 N 7-785/2014).

    Обращаем внимание: если в отношении рабочих мест сотрудников, должности (профессии) которых включены в Список, аттестация не проводилась, то спецоценка должна быть проведена в кратчайшие сроки (ч. 6 ст. 27 Закона о спецоценке), так как существует значительный риск привлечения работодателя к ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

     В следующем номере читайте, как оформить предоставление гарантий (компенсаций).

     Ю. Жижерина

    Директор по персоналу группы компаний

    "Управления строительством - 620"

     

    Журнал "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2015, N 7

       в начало

    О ставке рефинансирования банка России и ключевой ставке банка России

     

    1.В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 декабря 2015 года № 37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

    2.С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

    3.Настоящее Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».

     

    Председатель Центрального банка

    Российской Федерации

    Э.С.Набиуллина

    --- х ---

    119119, Москва, Ленинский проспект, д. 42, корп.5

    ИНН 7736076058, КПП 773601001

    Расчетный счет 40703810900000180001

    Корреспондентский счет 30101810100000000664

    в Банке "Солидарность" АО г. Москва БИК 044583664

    E-mail: info@rosprofmash.ru

    сайт:http//www.rosprofmash.ru/

    Информационный бюллетень № 1 январь  2016 г.

    Роспрофмаш

    119119, Москва, Ленинский проспект, 42

     

      в начало